Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП, або розм. ТЦК) — орган військового управління України, що веде військовий облік та здійснює мобілізацію населення. Починаючи з 2022 року ТЦК та СП повністю замінили собою колишню систему військових комісаріатів[1].

ТЦК утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міністерством оборони України. Безпосереднє керівництво ТЦК і контроль за їх діяльністю здійснюють відповідні оперативні командування, а загальне — Командування Сухопутних військ Збройних сил України, яке узгоджує основні питання діяльності ТЦК з відповідними структурними підрозділами Генерального штабу Збройних Сил та Міноборони[2].

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.[3]

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.[3]

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.[3]

Положення про районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджуються керівниками відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.[3]

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.[3]

На ТЦК покладено завдання керувати військовим обов'язком (повинністю) та військовою службою громадян: займатися мобілізаційною підготовкою та мобілізацією; керувати військовим обліком призовників, військовозобов'язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці; проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом; участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві; підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів; забезпечення організації соціального і правового захисту призваних на збори до Збройних Сил; ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з-поміж військовослужбовців та членів їх сімей; участь у військово-патріотичному вихованні[2].

Особовий склад ТЦК, а також транспорт і матеріально-технічні засоби зазначених ТЦК утримуються коштом Міністерства оборони України[2].

Кількість саме ТЦК станом на 2023 рік сягає понад 200 та розподілено між чотирма оперативними командуваннями: «Північ», «Південь», «Захід», «Схід»[4]. Втім деякі з них мають відокремлені територіальні підрозділи — так звані «відділи» або «відділення»[5][6][7], разом з якими територіально загальна кількість таких формувань наближується до 300 або навіть перевищує.

Історія

[ред. | ред. код]

19 липня 2017 року Кабінетом Міністрів України було видано розпорядження щодо погодження з запропонованим Міністерством оборони України пілотним проєктом щодо утворення ТЦК з 1 серпня по 31 грудня 2017 року на базі Чернігівського обласного військового комісаріату (нині — Чернігівський обласний ТЦК та СП)[8][9]. 2 серпня 2017 року стало відомо, що цей пілотний проєкт з 1 серпня 2017 року було запроваджено не лише у Чернігові, а й в Козельці Чернігівської області — долучився ще й Козелецький районний військовий комісаріат (нині — Друге відділення Чернігівського РТЦК та СП)[10]. 1 листопада 2017 року представником Генерального штабу Збройних сил України на брифінгу, де були присутні, зокрема, фахівці відділу оборонного співробітництва Посольства США в України, було оприлюднено інформацію про проведення у цих двох військкоматах Чернігівської області експерименту з реформування військових комісаріатів у ТЦК[11][12][13].

12 січня 2018 року було оголошено про плани вже у березні 2018 року наслідувати цей приклад на Волині[14][15][16]. 22 березня 2018 року було оприлюднено плани з розширення проєкту на ще 4 області.[17] 25 квітня 2018 року стало відомо про затвердження міністром оборони України плану щодо створення на базі військових комісаріатів ТЦК без жодного територіального обмеження, відтак — на всій території України[18][19]. Станом на 17 вересня 2018 року такий план передбачав реформувати у ТЦК 111 військових комісаріатів у Чернігівській, Рівенській, Дніпропетровській та Одеській областях до кінця 2018 року та надалі у всіх інших областях України[20].

28 травня 2020 року у Верховній Раді України було зареєстровано законопроєкт щодо, зокрема, перейменування військкоматів України у ТЦК, але процес його розгляду вкрай затягнувся у часі[21]. 1 листопада 2020 року Міністерство оборони України в односторонньому порядку перейменувала усі військкомати України у територіальні центри, таким чином створивши прецедент їх подальшого функціонування поза правовим полем України, втім фактично назавжди викресливши термін «військовий комісаріат» з назв підпорядкованих йому структур по всій території України[22]. 30 березня 2021 року на базі вищезазначеного законопроєкту Верховною Радою України таки було прийнято відповідний закон, що у квітні 2021 року був підписаний президентом України, відтак — вступив у законну силу. Попри це окрім косметичних змін у назві він не змінював взагалі нічого у функціонуванні колишніх військкоматів, що негативно впливало на імідж усієї реформи, залишаючи такі чинники, як то паперовий облік військовозобов'язаних громадян і призовників на додаток до ведення єдиного державного реєстру військовозобов'язаних, що доти для новоназваних територіальних центрів підтримки та соціального захисту вважалося додатковою опцією у функціонуванні, а не навпаки чи замість[22][23][24].

23 лютого 2022 року ТЦК таки повністю замінили собою колишню систему військових комісаріатів та відмовились від паперового обліку осіб на користь лише ведення електронного обліку на базі «єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів» вже на законодавчому рівні[2].

Російське вторгнення 2022 року

[ред. | ред. код]

17 серпня 2023 року президент України затвердив рішення Ради національної безпеки та оборони України про звільнення всіх керівників обласних ТЦК у країні у зв'язку з корупційною складовою, що численно мала місце до того[25][26].

Див. також

[ред. | ред. код]

Примітки

[ред. | ред. код]
  1. На підставі пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 1357-IX від 30.03.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку»
  2. а б в г Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
  3. а б в г д Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, п. 7.
  4. Контакти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки
  5. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки
  6. Контакти ТЦК та СП (військкоматів)
  7. Територіальна оборона — Готові до спротиву
  8. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реалізацію пілотного проекту щодо утворення територіального центру комплектування та соціальної підтримки» від 19.07.2017 № 492-р
  9. «Створення Територіальних центрів комплектування та соцпідтримки — перший крок до заміни діючих військкоматів» — Міністр оборони Степан Полторак. mil.gov.ua. 19 липня 2017. Архів оригіналу за 19 липня 2017. Процитовано 20 липня 2017.
  10. https://kozsr.gov.ua/65-viiskkomat-reformuvaly
  11. У Збройних Силах України військкомати реформують у Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. http://www.mil.gov.ua. Міністерство оборони України. 1 листопада 2017. Архів оригіналу за 1 листопада 2017. Процитовано 2 листопада 2017.
  12. Співробітники Посольства США в Україні ознайомились з ходом експерименту на базі Чернігівського обласного військового комісаріату. http://www.mil.gov.ua. Міністерство оборони України. 1 листопада 2017. Архів оригіналу за 1 листопада 2017. Процитовано 2 листопада 2017.
  13. У Збройних Силах України військкомати реформують у територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. www.kmu.gov.ua (англ.). 1 листопада 2017. Процитовано 28 січня 2024.
  14. Вже у березні 2018 році розпочнеться реорганізація військових комісаріатів. http://voladm.gov.ua/. Волинська обласна державна адміністрація. 12 січня 2018. Архів оригіналу за 20 січня 2018. Процитовано 20 січня 2018.
  15. У березні розпочнеться реорганізація військових комісаріатів. ВолиньІнфо (укр.). 13 січня 2018. Процитовано 28 січня 2024.
  16. Волинські військові комісаріати реорганізують. konkurent.ua (укр.). 12 січня 2018. Процитовано 28 січня 2024.
  17. Протягом 2018 року Центри комплектування та соціальної підтримки будуть створені ще в 4 областях України. mil.gov.ua. 22 березня 2018. Архів оригіналу за 23 березня 2018. Процитовано 22 березня 2018.
  18. В Україні кардинально реформують військомати. https://mil.in.ua/. Український мілітарний портал. 26 квітня 2018. Процитовано 26 квітня 2018.
  19. Степан Полторак затвердив План створення на базі військових комісаріатів територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. mil.gov.ua. 2018. Архів оригіналу за 27 квітня 2018.
  20. Реформування військових комісаріатів у територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. http://www.mil.gov.ua/. Міністерство оборони України. 17 вересня 2018. Архів оригіналу за 17 вересня 2018. Процитовано 17 вересня 2018.
  21. https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=68960
  22. а б Верховна Рада перейменувала військкомати – крім нової назви нічого не зміниться. 30 березня 2021. Процитовано 28 січня 2024.
  23. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку» від 30.03.2021 № 1357-IX
  24. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку. w1.c1.rada.gov.ua. Процитовано 28 січня 2024.
  25. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №491/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 серпня 2023 року "Про результати перевірки територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Збройних Сил України".
  26. Зеленський звільнив усіх обласних військкомів. ua.korrespondent.net (рос.). Процитовано 17 серпня 2023.

Джерела

[ред. | ред. код]

Посилання

[ред. | ред. код]

Інформація

Стаття Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки в українській Вікіпедії посіла такі місця в місцевому рейтингу популярності:

Представлений вміст статті Вікіпедії було вилучено в 2024-07-21 на основі https://uk.wikipedia.org/?curid=2467550