Распространение COVID-19 в России

Возможно, эта статья или раздел требует сокращения. Сократите объём текста в соответствии с рекомендациями правил о взвешенности изложения и размере статей. Дополнительные сведения могут быть на странице обсуждения.

Пандемия COVID-19 в России
Карта общего количества случаев, включая Крым[a]      1 000 000 и более подтверждённых случаев      100 000—999 999 подтверждённых случаев      10 000—99 999 подтверждённых случаев      1000—9999 подтверждённых случаев      100—999 подтверждённых случаев
Карта общего количества случаев на 1 миллион жителей, включая Крым[a]      60 000 и более случаев на 1 миллион жителей      20 000—30 000 случаев на 1 миллион жителей      10 000—20 000 случаев на 1 миллион жителей      6000—10 000 случаев на 1 миллион жителей      3000—6000 случаев на 1 миллион жителей      2000—3000 случаев на 1 миллион жителей
Карта количества смертей на 1 миллион жителей, включая Крым[a]      2000 и более смертей на 1 миллион жителей      1000—2000 смертей на 1 миллион жителей      500—1000 смертей на 1 миллион жителей      200—500 смертей на 1 миллион жителей      100—200 смертей на 1 миллион жителей      50—100 смертей на 1 миллион жителей
Болезнь	COVID-19
Место	Россия
Место начала	Тюмень и Чита (31.01.20, случаи купированы), Москва (02.03.20)
Дата начала	31 января 2020; 16 месяцев назад (2020-01-31)
Происхождение	Ухань, Хубэй, Китай
Подтверждённых случаев	На 12 июня 2021 года: 5 193 964[1][b]
Выздоровело	На 12 июня 2021 года: 4 792 169[1]
Смертей	Апрель 2020 года-апрель 2021 года (Росстат), общее число умерших с COVID-19: 270 352[2] COVID-19 стал основной причиной смерти: 182 800[3] 'Оперативные данные на 12 июня 2021 года: 126 073[1][c]
Официальный сайт	стопкоронавирус.рф
Медиафайлы на Викискладе

В статье описывается распространение коронавирусной инфекции COVID-19 в России, вызываемой новым коронавирусом SARS-CoV-2, а также последствия пандемии COVID-19 для России.

COVID-19 официально внесён в список опасных заболеваний^[4]. Для информирования населения Правительство Российской Федерации организовало сайт стопкоронавирус.рф^[5][6] с оперативными данными о развитии ситуации^[1].

6 декабря 2020 года число новых случаев заражения COVID-19 превысило за сутки 29 тыс.^[7] 23 мая 2021 года общее число выявленных в России случаев заражения превысило 5 млн.

В июне 2021 года в России наблюдается новый всплеск заболеваемости COVID-19: число зарегистрированных случаев заражения вернулось к февральским показателям^[8].

Коронавирусная инфекция зафиксирована во всех регионах России^[9].

Отличительный признак заболевания, который затрудняет борьбу с ним, — длительный инкубационный период^[10]. Другая неблагоприятная особенность — большое число бессимптомных пациентов, то есть лиц, которые, заразившись, не демонстрируют клинических проявлений, хотя способны заражать окружающих^[11]: в России их доля на середину мая 2020 года в среднем составляла около 50 %^[12].

Для предотвращения распространения инфекции предпринят комплекс мер. Ведётся контроль прибывающих из неблагополучных мест людей, в случае обнаружения у них симптомов острых респираторных вирусных инфекций производится изоляция, госпитализация и выявление возбудителя. Для людей, которых невозможно изолировать на дому, предусмотрены специальные учреждения с койко-местами для изоляции и наблюдения^[13].

Статистика

Сведения о том, сколько человек было инфицировано COVID-19, выздоровело от него, умерло от него, на сайте стопкоронавирус.рф ежедневно публикует оперативный штаб. Помимо того, статистику числа умерших от COVID-19 также публикует Росстат (на ежемесячной основе).

Число инфицированных

Согласно данным оперативного штаба, весенний пик заболеваемости COVID-19 Россия прошла 11 мая, когда число выявленных за сутки инфицированных составило 11 656 человек^[14].

В летние месяцы в России наблюдался ощутимый спад заболеваемости COVID-19.

Однако на смену спаду осенью вновь пришёл рост, и весенние показатели заболеваемости были превзойдены. В частности, 6 декабря 2020 года число выявленных за сутки инфицированных превысило 29 тысяч.

Кроме того, существуют неофициальные оценки числа инфицированных. В частности, согласно оценкам специалистов Сбербанка, которые получены путём моделирования на основе официальных данных и статистики тестирования его сотрудников, число жителей России, переболевших COVID-19, к концу 2020 года достигнет 16,6 млн, или 11,3 % населения. Превышение в 5—6 раз официальных данных банк объясняет случаями «лёгкого и бессимптомного протекания болезни»^[15].

Число умерших

Оперативный штаб ежедневно публикует данные о числе умерших на сайте стопкоронавирус.рф. Весенний пик смертности Россия прошла 29 мая: тогда суточное число умерших составило 232 человека.

Летом суточное число смертей значительно снизилось. Однако осенью этот показатель начал расти и вырос существенно. В частности, 24 декабря суточное число умерших достигло 635 человек (максимума с начала эпидемии).

Данные о числе умерших, наряду с оперативным штабом, на ежемесячной основе публикует Росстат.

Смертность по данным Росстата
(в разбивке по категориям^[d], апрель 2020 года—март 2021 года)^[16]

	1	2	3	4
Число умерших	139 039	26 961	19 218	63 588
Доля, %[e]	55,9	10,8	7,7	25,6

Статистика публикуется в разбивке на четыре категории^[17]:

1. COVID-19 стал основной причиной смерти, причём заболевание идентифицировано при жизни, или посмертно получен положительный тест;
2. судя по течению заболевания, смерть с большой вероятностью наступила именно от COVID-19, но вирус не был идентифицирован;
3. COVID-19 не стал основной причиной смерти, но существенно повлиял на развитие смертельных осложнений;
4. COVID-19 не стал основной причиной смерти и не оказал существенного влияния на развитие смертельных осложнений иного заболевания.

Общее число умерших с COVID-19 за апрель—ноябрь 2020 года (с учётом всех четырёх категорий) достигло 116 030 человек^[17], за апрель—декабрь 2020 года — 162 249 человек^[18], за апрель 2020 года—январь 2021 года — 200 432^[19], за апрель 2020 года—февраль 2021 года — 225 572^[20], за апрель 2020 года—март 2021 года — 248 806^[16], за апрель 2020 года—апрель 2021 года — 270 352^[2].

По данным Росстата, за апрель 2020 года—апрель 2021 года, из всех умерших с COVID-19 — 270 352 человека, COVID-19 как основная причина смерти унес жизни 182 800 человек или 67,6 % из из всех умерших с COVID-19.^[3][2]

Данные Росстата ощутимо отличаются от данных на сайте стопкоронавирус.рф.

В июне 2020 года Департамент здравоохранения города Москвы сообщил, что данные о числе умерших на сайте стопкоронавирус.рф, будучи оперативными, лишь частично отражают случаи, в которых диагноз был установлен посмертно^[21].

Избыточная смертность

Распространение COVID-19 влияет на смертность не только напрямую (приводя к смерти заболевших), но и косвенно (например, затрудняя получение медицинской помощи).

Прямые и косвенные эффекты пандемии отражает так называемая избыточная смертность: за январь—ноябрь 2020 года она, согласно расчётам РБК, составила 184,6 тыс. человек; за норму взята смертность за январь—ноябрь, усреднённая за предыдущие 5 лет^[17].

Согласно расчётам научного сотрудника Университета Тюбингена Дмитрия Кобака, при использовании линейной экстраполяции тренда 2015–2019 годов в период пандемии COVID-19 показатель избыточной смертности в России за апрель 2020 — апрель 2021 года составит чуть более 500 тыс. человек (превышение над трендом, который предшествовал пандемии, — 28,6%)^[3].

Согласно исследованиям причин избыточной смертности в Москве в 2020 году, структура причин смерти во время пандемии изменилась, причём как из-за увеличения доли инфекционной смертности, так и из-за роста смертности от заболеваний, которые были часто ассоциированы с инфицированием коронавирусом, таких как сахарный диабет 2-го типа, ожирение, хронический тубулоинтерстициальный нефрит, поликистоз почек, хроническая ишемическая болезнь сердца, поражение сосудов мозга, инфаркт мозга и хроническая обструктивная болезнь лёгких. С учётом сверхсмертности от этих заболеваний и неопределённых причин смерти реальное количество умерших от COVID-19 может вдвое превосходить количество подтверждённых случаев, а посмертное исследование лиц с подозрением на заражение коронавирусом, предположительно, выявляет не все случаи инфицирования^[22].

Распределение по регионам

Наибольшее число заболевших приходится на Москву, за ней следуют Санкт-Петербург и Московская область.

п • о • р Официальная статистика распространения COVID-19 по субъектам Российской Федерации по состоянию на 10.05.2021 (11:00 по МСК)[23]
Субъект федерации (85)		Всего			На 1 млн
		Случаев	Выздоровело	Смертей	Случаев	Смертей
		4888727	4502906	113647	33 314	774,5
Москва		1119284	1010652	18893	88 185	1488,5
Санкт-Петербург		422935	383291	13552	78 423	2512,9
Московская область		256170	210018	5936	33 322	772,1
Нижегородская область		115220	110660	3319	35 963	1036
Ростовская область		90116	80732	4130	21 480	984,4
Свердловская область		87212	80998	3200	20 231	742,3
Воронежская область		82016	77410	2720	35 296	1170,6
Красноярский край		71442	65789	3596	24 911	1253,9
Иркутская область		67449	64243	2319	28 212	970
Самарская область		62677	59838	1632	19 716	513,4
Архангельская область		62493	59204	962	57 214	880,7
Саратовская область		60282	55073	977	24 892	403,4
Челябинская область		59912	55540	1492	17 281	430,3
Волгоградская область		57872	55211	1168	23 225	468,7
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра		56502	55214	794	33 751	474,3
Пермский край		55437	50074	2264	21 328	871
Ульяновская область		54256	51521	1249	44 122	1015,7
Ставропольский край		53594	50651	1407	19 120	502
Хабаровский край		51900	49849	389	39 458	295,7
Мурманская область		50556	47843	1176	68 180	1586
Алтайский край		50332	45259	2127	21 722	918
Краснодарский край		46458	40976	2786	8182	490,7
Омская область		46239	43827	1397	24 001	725,1
Карелия		46132	44321	494	75 057	803,7
Пензенская область		45724	43089	695	35 042	532,6
Вологодская область		45221	42284	1041	38 959	896,9
Приморский край		43771	41133	719	23 094	379,4
Республика Коми		43532	42264	918	53 077	1119,3
Ленинградская область		43400	40681	1242	23 129	661,9
Оренбургская область		42953	39075	895	21 957	457,5
Кировская область		42736	40129	354	33 849	280,4
Забайкальский край		42570	41140	642	40 173	605,9
Новосибирская область		41825	38088	1792	14 947	640,4
Республика Крым[24]		41479	38248	1259	21 694	658,5
Тверская область		40596	38480	940	32 210	745,8
Ярославская область		39426	37655	552	31 461	440,5
Тульская область		39026	36594	1919	26 620	1309
Брянская область		38852	38009	311	32 578	260,8
Ямало-Ненецкий автономный округ		38717	37513	416	71 170	764,7
Белгородская область		37488	34888	652	24 224	421,3
Бурятия		37399	36159	865	37 926	877,2
Курская область		37118	35029	743	33 650	673,6
Псковская область		36784	29298	367	58 756	586,2
Башкортостан		36316	33884	474	8994	117,4
Якутия		36205	33152	620	37 321	639,1
Кемеровская область		35737	34490	684	13 446	257,4
Тюменская область		35640	33979	488	23 178	317,4
Ивановская область		35026	33151	1165	35 124	1168,3
Орловская область		34628	32603	615	47 198	838,2
Калужская область		34599	32813	320	34 597	320
Астраханская область		33304	31710	742	33 106	737,6
Удмуртия		33179	30023	874	22 105	582,3
Дагестан		32779	30396	1465	10 535	470,9
Владимирская область		32480	30027	1140	23 908	839,1
Томская область		32358	31315	411	29 987	380,9
Калининградская область		32352	30852	440	31 960	434,7
Тамбовская область		31954	29452	493	31 733	489,6
Липецкая область		30458	27363	681	26 729	597,6
Новгородская область		30239	28773	127	50 722	213
Смоленская область		29900	28187	919	31 987	983,2
Рязанская область		28258	26706	473	25 482	426,5
Чувашия		24730	22561	1388	20 307	1139,7
Кабардино-Балкария		23978	23166	456	27 619	525,2
Сахалинская область		22660	22216	42	46 391	86
Хакасия		22561	21665	534	42 234	999,7
Амурская область		22431	21628	287	28 369	363
Костромская область		20875	18113	445	32 957	702,6
Татарстан[f]		20808	17723	471	5332	120,7
Курганская область		20699	19312	401	25 031	484,9
Калмыкия		20546	19869	356	75 806	1313,5
Мордовия		20358	18263	253	25 743	319,9
Карачаево-Черкесия		20185	19921	84	43 346	180,4
Республика Алтай		16841	16540	240	76 501	1090,2
Северная Осетия		16823	16151	198	24 134	284
Тыва		15855	15555	202	48 429	617
Ингушетия		15544	13595	188	30 678	371
Камчатский край		14534	13872	230	46 518	736,1
Адыгея		14507	13965	183	31 302	394,9
Севастополь[24]		14289	13215	648	31 836	1443,8
Марий Эл		13206	12656	233	19 446	343,1
Чечня		12094	11792	128	8190	86,7
Магаданская область		8369	8188	102	59 694	727,5
Еврейская автономная область		4472	4294	135	28 236	852,4
Ненецкий автономный округ		1097	1087	4	24 870	90,7
Чукотский автономный округ		750	733	7	14 785	138

Статистика тестирования

Источники:
covid-testing-all-observations.xlsx (англ.) (Office Open XML). Дата обращения: 20 августа 2020.,
Информационные бюллетени о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом (рус.). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Дата обращения: 7 февраля 2021..

Диагностика

Разработка и производство тестовых систем

После опубликования первой полногеномной последовательности нового коронавируса Государственный научный центр «Вектор», как сообщил его генеральный директор во время совещания с участием Путина, за 5 дней разработал два первых диагностических ПЦР‑набора, и к 24 января их начали производить и поставлять в региональные лаборатории^[25]. Разработанная ПЦР-система была зарегистрирована Росздравнадзором 11 февраля 2020 года (регистрационный номер РЗН 2020/9677)^[26].

6 марта зарегистрирована ПЦР-система, разработанная и выпускающаяся ФГБУ «ЦСП» Минздрава России (РЗН 2020/9765)^[27].

16 марта вице-премьер Правительства России Татьяна Голикова заявила, что Россия начала производить до 100 тысяч тест-систем по выявлению коронавирусной инфекции COVID-19 в сутки^[28].

Жертвы

19 марта 2020 года скончалась 79-летняя женщина, инфицированная COVID-19^[29]. Непосредственной причиной смерти стал отрыв тромба, поэтому пациентка не была отнесена к жертвам COVID-19^[30].

25 марта в Москве умерли два пациента в возрасте 73 и 88 лет с положительным тестом на COVID-19. Сообщение об их смерти стало первым официальным сообщением о смерти больных новым коронавирусом в России^[31].

7 апреля число умерших от COVID-19 превысило 50 человек, 11 апреля — 100, 22 апреля — 500, 30 апреля — 1 000, 11 мая — 2 000, 21 мая — 3 000, 28 мая — 4 000, 2 июня — 5 000, 4 июля — 10 000, 10 августа — 15 000, 25 сентября — 20 000, 22 октября — 25 000, 7 ноября — 30 000, 18 ноября — 35 000, 1 декабря — 40 000, 10 декабря — 45 000, 19 декабря — 50 000, 28 декабря — 55 000^[c].

Возрастная структура

24 апреля вице-премьер Татьяна Голикова обнародовала данные о распределении жертв коронавируса по возрастам. Как сообщает РИА Новости, среди 615 человек, умерших в России от COVID-19, 4 человека (0,65 %) имели возраст от 18 до 29 лет, 90 человек (14,6 %) — от 30 до 49 лет, 138 человек (22,4 %) — от 50 до 64 лет^[32].

Другие особенности

22 апреля московский оперативный штаб по борьбе с эпидемией сообщил, что две трети умерших от коронавируса жителей Москвы поздно обратились за помощью, не вызывая врача из поликлиники. Штаб отмечает, что даже незначительные симптомы, «такие как кашель, насморк, повышение температуры и другие», могут оказаться признаками заражения. Резкое ухудшение состояния больных наступает обычно на 5—8-й день и требует немедленной госпитализации^[33].

Погибшие медики

25 апреля 2020 года РИА Новости опубликовало список из 23 имён российских и белорусских медиков, погибших от COVID-19^[34].

Список обновляется; его пополняют сами врачи, заполняя специальную форму. Уточняется, что список включает всех, чья смерть связана с эпидемией COVID-19: включены и те, кто заразился не на работе, и те, непосредственной причиной смерти которых было другое тяжёлое заболевание. Цель создания списка — сохранить память о погибших коллегах^[35]. Список обновляется. Его текущая версия по состоянию на 26 декабря 2020 года содержит имена 978 медицинских работников, погибших в России:^[36].

Хронология

Январь — февраль 2020 года

К 24 января 2020 года были разработаны и запущены в производство первые системы тестирования для обнаружения коронавируса^[25].

27 января 2020 года был создан оперативный штаб для борьбы с COVID-19 под руководством вице-премьера правительства Татьяны Голиковой^[37]. 31 января штаб утвердил Национальный план по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции^[38][39].

28 января Российский союз туриндустрии официально закрыл въезд организованных туристских групп из Китая^[40], при этом с 26 января сами китайские власти прекратили отправлять организованные группы за границу и аннулировали списки на выезд^[41].

В конце января были ограничены чартерные рейсы между Россией и КНР^[42].

В Забайкальском крае были введены специальные карантинные меры. В посёлке Забайкальск, где располагается станция Забайкальск Забайкальской железной дороги, на которой находится железнодорожный пункт пропуска на российско-китайской границе напротив города Маньчжурия, был введён режим чрезвычайной ситуации^[43]. В Хабаровском крае была приостановлена работа пункта пропуска Жаохэ — Покровка под Бикином^[44]. Также было ограничено движение через пункты пропуска Хабаровск — Фуюань, Турий Рог — Мишань, Пограничный (железнодорожный) — Суйфэньхэ (железнодорожный), Пограничный (автомобильный) — Суйфэньхэ (автомобильный), Полтавка — Дуннин, Краскино — Хуньчунь, Махалино — Хуньчунь^[45].

С 30 января для граждан Китая было приостановлено оформление электронных виз для въезда в Россию через пограничные пункты пропуска на Дальнем Востоке, в Калининградской и Ленинградской областях^[46]. С 31 января из-за распространения коронавирусной инфекции COVID-19 была закрыта российско-китайская граница^[47][48].

31 января поступили первые сообщения о выявлении в России первых двух случаев заражения коронавирусом. Оба больных являлись гражданами КНР с лёгкой формой заболевания^[49]. Пациенты прошли курс лечения и были выписаны из больниц 11—12 февраля^[50].

С 31 января до 1 марта было приостановлено пассажирское железнодорожное сообщение с Китаем за исключением поезда Москва—Пекин (китайского формирования)^[51]. Маршрут поезда пролегает через Монголию, которая усилила санитарный контроль с 29 января. С 1 февраля было ограничено регулярное авиасообщение, кроме рейсов «Аэрофлота» в Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Гонконг и полётов четырёх китайских авиакомпаний. Все самолёты принимались в отдельно выделенном терминале F аэропорта «Шереметьево», где пассажиров встречали сотрудники Роспотребнадзора^[52].

Китайским студентам, обучающимся в России, приказом Минобрнауки России первоначально были продлены каникулы до 2 марта (с внесением соответствующих изменений в календарный учебный график)^[53], позже — до 1 апреля.

1 февраля президент России Владимир Путин распорядился привлечь к эвакуации российских граждан из Китая военно-транспортные самолёты ВКС России. Эвакуация всех желающих была проведена 3-4 февраля^[54][55]. Вывезенные граждане России, Белоруссии, Армении, Украины и Казахстана были помещены на две недели в карантин на территории санатория «Градостроитель» в посёлке Винзили Тюменской области^[56][57], все были выписаны 19 февраля^[58]. До этого эвакуация россиян из КНР осуществлялась через три автомобильных пункта пропуска через границу в Приморском крае^[59].

В Октябрьском и Хасанском районах Приморского края был введён режим чрезвычайной ситуации, в Пограничном, Октябрьском районах и в Артёмовском городском округе были открыты специальные изоляционные пункты для граждан КНР^[60].

С 20 февраля был введён запрет на въезд на территорию России граждан Китая^[61].

23 февраля бортом МЧС в Россию были доставлены восемь российских граждан, находившихся на круизном лайнере Diamond Princess. У троих из них по результатам лабораторных анализов выявлена новая коронавирусная инфекция. Все прибывшие, а также сопровождавшие их лица, были помещены на карантин и лечение в Казанскую инфекционную больницу. Остальные российские граждане, находившиеся на лайнере, отказались от перелёта^[62].

Из-за опасности распространения инфекции коронавируса был отменён экономический форум в Сочи, намеченный на 12—14 февраля^[46].

Март 2020 года

С 3 марта во всех аэропортах, которые принимали рейсы из Италии, Ирана и Южной Кореи, был усилен санитарный контроль — все пассажиры этих рейсов, прежде чем покинуть борт самолёта, должны были пройти обязательную проверку^[63].

11 марта российские власти впервые начали серьёзно ограничивать авиасообщение с ЕС из-за пандемии COVID-19, разрешив летать в Германию, Испанию, Италию и Францию только «Аэрофлоту» и лишь в семь городов: Берлин, Мюнхен, Франкфурт-на-Майне, Мадрид, Барселону, Париж и Рим^[64].

16 марта было издано постановление Правительства РФ о закрытии границы России с Белоруссией^[65]. Также Министерство культуры приняло решение ограничить допуск посетителей в музеи, театры, кинотеатры, выставочные и концертные комплексы, цирки и другие учреждения культуры^[66]. Подобным образом поступило и Министерство спорта, ограничив проведение в стране спортивных мероприятий национального и международного значения, в том числе и национальных лиг по хоккею, футболу, баскетболу, волейболу^[67].

17 марта было прекращено железнодорожное сообщение с Киргизией и Таджикистаном. Ранее были отменены рейсы в сообщении с Китаем, КНДР, Италией, Латвией, Монголией, Чехией, Польшей, Францией, Германией, Молдавией, Украиной, Казахстаном^[68]. Было также приостановлено авиасообщение с рядом городов: Ригой, Белградом, Любляной, Тиватом, Ларнакой, Алма-Атой, Костанаем, Карагандой, Нур-Султаном, Актау, Актобе, Шымкентом, Атырау. Ранее было временно прекращено авиасообщение с Салониками, Прагой, Цюрихом, Копенгагеном, Барселоной, Осло, Вильнюсом, Варшавой, Таллином и другими городами^[69].

18 марта вступили в силу ограничения на въезд в страну иностранных граждан и лиц без гражданства. Подобная мера, по словам главы Правительства РФ Михаила Мишустина, соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения^[70].

В тот же день Роскомнадзор заявил о намерении немедленно блокировать и лишать лицензии СМИ за публикацию ложной информации о новом коронавирусе, «сеющей панику и провоцирующей общественное беспокойство»^[71]. 20 марта радио «Эхо Москвы» по требованию Роскомнадзора удалило со своего сайта видео и расшифровку передачи «Особое мнение» от 16 марта 2020 года, в которой политолог Валерий Соловей, в частности, заявил, что, по его данным, власти скрывают настоящие цифры о смертности от коронавируса. Соловей утверждал, что в России от заболевания умерли 1600 человек, а количество инфицированных оценивается в 130—180 тысяч. По словам главного редактора сайта радиостанции Виталия Рувинского, Роскомнадзор не сообщил, какие именно слова в передаче вызвали претензию. В тот же день Генеральная прокуратура РФ заявила, что усматривает в словах Соловья административное правонарушение, предусматривающее штраф до 100 тыс. рублей^{[72][73][74][75][76]}.

23 марта Россия ограничила авиасообщение со всеми странами мира, за исключением рейсов в 146 стран, по 1 рейсу в каждую из них, и чартерных рейсов для вывоза людей на родину^[77].

24 марта председатель Отдела внешних церковных связей и Синодальной библейско-богословской комиссии РПЦ МП митрополит Иларион (Алфеев) в интервью агентству «РИА Новости» заявил, что ещё 17 марта Священный Синод предписал всем приходам РПЦ выполнять строгие санитарно-гигиенические меры и не исключил, что в перспективе возможно введение ограничений на число молящихся в храме. Митрополит подчеркнул, что Церковь не будет идти на конфликт с властями в случае, если они примут решение о закрытии храмов, а также уличил противников ограничительных мер среди верующих в незнании Священного Предания и фарисействе, призвав позаботиться если не о своём здоровье, то о здоровье других людей^[78].

24 марта президент России Владимир Путин посетил больницу в Коммунарке, где общался c главным врачом Денисом Проценко и без перчаток пожал ему руку^[79], который чуть позже, 31 марта, заболел коронавирусной инфекцией^[80][81][82].

25 марта состоялось телеобращение российского президента к гражданам России. Он объявил о том, что в целях борьбы с распространением эпидемии период с 30 марта по 3 апреля включительно объявлен нерабочим. Также на неопределённый срок было перенесено общероссийское голосование по поправкам к Конституции России^[83]. В тот же день президентом были подписаны соответствующие указы^[84][85]. Согласно тексту указа, его действие не распространяется на работников органов государственной власти, медицинских учреждений и непрерывно действующих организаций (выполнение ремонтных работ, реализация продуктов питания, лекарственных средств и товаров первой необходимости, услуги связи, финансовые услуги и т. д.).

27 марта число заболевших впервые превысило тысячу.

29 марта Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл призвал верующих «в ближайшие дни, пока не будет особого Патриаршего благословения, воздержаться от посещения храмов», а тем, кто посчитает подобное поведение неверным, напомнить пример Марии Египетской^[86].

С 30 марта, в рамках борьбы с распространением инфекции, Россия полностью закрыла свои границы: как для россиян, так и для иностранных граждан. Исключения были предусмотрены лишь для крайне ограниченной категории лиц^[87].

Апрель 2020 года

К 1 апреля, по заявлению Ростуризма, в Россию вернулось около 160 тысяч организованных туристов из 43 стран мира^[88].

2 апреля президент России в своём новом телеобращении к гражданам сообщил о продлении периода нерабочих дней до 30 апреля^[89]. Вечером того же дня был опубликован указ президента о продлении нерабочих дней и предоставлении главам администраций регионов России дополнительных прав, в том числе в части ограничений передвижения^[90].

С 4 апреля были приостановлены чартерные рейсы, предназначенные для возвращения в Россию застрявших за рубежом россиян^[91], но они возобновились 6 апреля^[92].

4 апреля глава Роспотребнадзора Анна Попова заявила о том, что развитие ситуации с вирусом в стране происходит по оптимистичному сценарию^[93].

7 апреля Владимир Путин заявил, что пик эпидемии COVID-19 ещё не пройден, и призвал учиться на ошибках, допущенных другими странами^[94].

8 апреля Владимир Путин обратился к губернаторам и гражданам России.

9 апреля число заболевших в России перешагнуло 10-тысячный рубеж.

11 апреля министр здравоохранения Михаил Мурашко заявил, что население России не в полной мере осознало ситуацию и необходимость соблюдать меры противодействия эпидемии^[95].

16 апреля коронавирусная инфекция зафиксирована во всех регионах России^[9].

27 апреля Россия обошла Китай и заняла девятое место в мире по числу заболевших COVID-19^[96].

28 апреля Россия по числу заболевших COVID-19 обошла Иран и вышла на восьмое место^[97][98].

30 апреля число заболевших в России преодолело рубеж в 100 тысяч^[99].

Май 2020 года

2 мая Россия по числу заболевших COVID-19 обошла Турцию и вышла на седьмое место в мире^[100].

7 мая Россия вышла на пятое место по числу заболевших, обойдя Францию и Германию^[101].

11 мая по числу заболевших Россия вышла на третье место в мире, обойдя Великобританию и Италию^[102].

В этот же день Владимир Путин заявил, что шесть нерабочих недель, начиная с 30 марта, позволили затормозить развитие эпидемии и «существенно повысить готовность всей системы здравоохранения на случай обострения эпидемиологической ситуации». Это, по его словам, позволяет начать поэтапно снимать ограничения. Таким образом, завершается единый для всей страны нерабочий период, но борьба с инфекцией продолжается. В частности, продолжают действовать ограничения для пожилых и страдающих хроническими заболеваниями, исключаются массовые мероприятия. Помимо того, продлеваются полномочия глав регионов по смягчению или ужесточению ограничений^[103].

По данным Университета Джонса Хопкинса, 12 мая Россия, обогнав Испанию, вышла на второе место в мире по числу заболевших COVID-19. Согласно альтернативным данным, в которые включены случаи наличия антител в крови, на эту дату Россия всё ещё отставала от Испании^[104].

20 мая впервые за время эпидемии в России число новых случаев выздоровления превысило число новых случаев заболевания^[105]. В этот же день общее число заражённых превысило 300 000 человек.

24 мая Россия переместилась на третье место в мире по числу заболевших, а на второе место вышла Бразилия^[106].

Июнь-сентябрь 2020 года

23 июня Владимир Путин выступил с очередным обращением к россиянам. Он поблагодарил их за то, что они достойно прошли самый опасный период эпидемии. Заявив, что она не кончилась, он призвал сохранять осторожность и извлечь уроки из происшедшего^[107].

25 июня началось Общероссийское голосование по поправкам к Конституции Российской Федерации и продолжалось до 1 июля, которое было выходным днём^[108].

5 июля Россия переместилась на четвёртое место в мире по числу заболевших, а третье место заняла Индия^[109][110].

С 1 августа Россия возобновила авиационное сообщение с Великобританией, Турцией и Танзанией^[111].

11 августа Владимир Путин объявил о том, что Россия первой в мире зарегистрировала вакцину от COVID-19^[112].

3 сентября Россия возобновила авиационное сообщение с Египтом, ОАЭ и Мальдивами^[113].

Октябрь-декабрь 2020 года

Осенние месяцы 2020 года оказались отмечены ростом заболеваемости COVID-19.

В частности, оперативный штаб по борьбе с распространением заболевания сообщил, что в России недельное число выявленных случаев заражения COVID-19 на второй неделе октября оказалось на 20 % выше, чем на первой; оно впервые с начала пандемии превысило 100 тысяч^[114].

21 октября президент России Владимир Путин сообщил, что власти не намерены вводить жёсткие ограничения из-за распространения COVID-19^[115]; он не исключил, что пандемия приведёт к новым проблемам в мировой экономике^[116].

22 октября Владимир Путин заявил, что COVID-19 не отступил и по-прежнему представляет серьёзную угрозу. По его словам, происходящее заставляет многих думать о предстоящих кардинальных переменах в жизни^[117].

13 ноября министр здравоохранения Михаил Мурашко заявил о сохранении очень напряжённой обстановки, вызванной распространением COVID-19, в том числе о высокой нагрузке на систему здравоохранения^[118].

В конце ноября вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил о введении в регионах России единого телефонного номера 122, по которому жители РФ при заболевании COVID-19 смогут вызвать врача на дом или скорую помощь^[119].

К 15 декабря во всех российских регионах стартовала масштабная вакцинация от COVID-19, в Москве она началась 5 декабря^[120].

Январь-май 2021 года

На 1 января 2021 года по сравнению с тем же днём в 2020 году была зафиксирована депопуляция во многих городах-миллионниках, известных многолетними трендами на ежегодный прирост населения, таких как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Пермь, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Уфа, Воронеж.^{[источник?]}

13 января 2021 года Владимир Путин заявил, что со второй половины января необходимо «переходить от масштабной к массовой вакцинации»^[121].

Пассажирское железнодорожное сообщение с Белоруссией возобновляется с 8 февраля 2021 года, с этой же даты количество регулярных авиарейсов по маршруту Москва—Минск увеличивается с 3 до 5 в неделю^[122].

Компания «Аэрофлот» с 15 февраля возобновляет регулярные авиарейсы в Алма-Ату, Баку, Ереван и Дели, а также увеличивает частоту рейсов в Нур-Султан, Минск и Бишкек^[123].

2 марта, комментируя текущую эпидемиологическую обстановку в России, вице-премьер Татьяна Голикова сообщила о сохранении «достаточно серьёзной» заболеваемости COVID-19^[124].

Сценарии и прогнозы

По сообщению ТАСС от 2 апреля 2020 года, главный инфекционист Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) Владимир Никифоров сообщил, что вспышка COVID-19 в России, предположительно, по его мнению, должна завершиться к началу лета 2020 года^[125].

8 апреля 2020 года Вероника Скворцова, глава Федерального медико-биологического агентства, дала прогноз, согласно которому через 10—14 дней эпидемия выйдет на «плато» (то есть, на примерно одинаковое по дням число новых больных), продержится на нём какое-то время, а затем пойдёт на убыль. «Спуск» с плато займёт примерно столько же времени, что и подъём на него, а пребывание на плато продлится до первой декады или середины июня. Прогнозный срок выхода на плато за 10—14 дней подразумевает, во-первых, что население, от детей до старших возрастных групп, по-прежнему будет рационально вести себя, во-вторых, что будут увеличиваться «объёмы тестирования, скрининговых и диагностических тестов». Она заявила, что эти прогнозы получены лучшими группами математиков и биологов^[126][127]. Впоследствии, 20 апреля, она заявила, что выход на плато по заболеваемости COVID-19 может произойти до мая^[128].

9 апреля 2020 года «Ведомости» обнародовали прогнозные показатели доцента МГУ Михаила Тамма, основанные на модели, разработанной Университетом Базеля. Учёный считает, что при благополучном сценарии развития эпидемии, подразумевающем максимум ограничительных мер в Москве, число заражённых может достигнуть 37 000. Эпидемия при таком варианте стихнет к маю 2020 года. Если же сохранятся нынешние тенденции, то общее число заражённых в России к концу мая достигнет 1 млн человек, хотя нет уверенности в том, что все они будут зарегистрированы — в частности, из-за отсутствия симптомов^[129].

Оптимистичнее воспринимает ситуацию Анатолий Альтштейн, вирусолог из Института биологии гена Российской академии наук, который отметил, что, как правило, «заболевания верхних дыхательных путей имеют сезонный характер и к лету снижаются». Кроме того, он надеется, что вирус сможет адаптироваться к человеческому организму, снизив свою патогенность, поскольку «убивать носителя ему невыгодно», и не исключает, что двух месяцев будет достаточно для адаптации^[129].

Заместитель директора НИИ имени Мечникова и бывший главный санитарный врач Москвы Николай Филатов также считает, что с ростом температуры и освещённости распространение вируса замедлится, а «естественная иммунизация населения» позволит остановить эпидемию^[129].

9 апреля 2020 года «Парламентская газета» сообщила, что, по мнению академика Российской академии наук Виктора Малеева, при благоприятном развитии событий эпидемия может закончиться к июню, хотя сроки окончания эпидемии зависят, в частности, от дисциплинированности граждан и отсутствия «серьёзных врачебных ошибок». При этом полная победа будет возможна лишь после разработки вакцины от коронавирусной инфекции^[130].

12 апреля 2020 года директор Института экономики здравоохранения Высшей школы экономики Лариса Попович заявила о том, что распространение инфекции в России вышло за рамки оптимистичного сценария. По её утверждению, борьбе с эпидемией мешает безответственность некоторых граждан, в частности, молодых людей, которые ошибочно считают себя неуязвимыми^[131].

Позже она же в беседе с порталом Ura.ru сообщила, что в России наблюдается собственный сценарий развития эпидемии. С одной стороны, развитие не пошло по американскому, испанскому или итальянскому пути, причём избежать испанского и итальянского сценариев помогли самоизоляция и дистанцирование. С другой стороны, российский сценарий не столь оптимистичен, как греческий или австрийский. В качестве ещё одной причины она назвала несоблюдение режима самоизоляции в Москве^[132].

13 апреля 2020 года со страниц «Парламентской газеты» академик Михаил Кирпичников, заведующий лабораторией инженерии белка Института биоорганической химии, заявил, что мягкие меры в борьбе с COVID-19 недостаточно эффективны. Он высказал мнение, что эпидемия COVID-19 в России достигнет пика в конце апреля—начале мая. В эти дни прирост числа заболевших и умерших окажется наибольшим. Затем эпидемия выйдет на плато, длительность пребывания на котором зависит, в числе прочего, от соблюдения гражданами санитарно-эпидемиологических мер. Академик считает, что самым успешным в борьбе с коронавирусной инфекцией оказался опыт Китая^[133].

По информации РИА Новости от 17 апреля 2020 года, Анастасия Ракова, заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития, сообщила, что пик заболеваемости в Москве ожидается в следующие 2—3 недели. При этом она подчеркнула, что успех борьбы зависит не только от врачей: также важны грамотные управленческие решения и сознательность граждан^[134].

Руководитель лаборатории геномной инженерии Московского физико-технического института Павел Волчков в интервью RT, опубликованном 18 апреля 2020 года, высказал мнение, что Россия при условии соблюдения карантинных мер (которые должны продлиться, самое меньшее, 4 недели) сможет уже в июне увидеть стремящееся к нулю количество новых случаев заболевания. При этом многое будет зависеть от поведения отдельных граждан, которым следует при возможности оставаться дома, а при выходе на улицу надевать маску и соблюдать дистанцию^[135].

23 апреля 2020 года мэр Москвы заявил, что борьба с COVID-19 в столице не прошла и половины пути. По его словам, противостоять эпидемии предстоит несколько недель, как минимум^[136].

27 апреля 2020 года РИА Новости обнародовало прогноз, полученный исследователями из Сингапурского университета технологий и дизайна^[en]. Они утверждали, что распространение вируса в России на 97 % завершится к 20 мая, на 99 % — к 28 мая, полное завершение прогнозируется на 20 июля. Согласно прогнозу, в таких странах, как Германия, Франция, Великобритания и США, вирус прекратит распространение позже: 1, 5, 14 и 27 августа, соответственно. Исследователи рассмотрели данные о развитии эпидемии в 131 стране. Использовалась, в частности, SIR-модель распространения инфекции. Авторы предостерегли от чрезмерного оптимизма и призвали осторожно относиться к любым прогнозам^[137]. Через 2 дня был обнародован обновлённый прогноз, согласно которому вспышка COVID-19 в России окончательно закончится 19 августа. Прогнозы окончания сдвинулись и для других государств (например, для США — на 5 сентября). Исследователи отмечают, что ситуация постоянно меняется, и предостерегли от преждевременного снятия ограничений^[138].

27 апреля 2020 года Александр Семёнов, заместитель директора по инновационной работе Санкт-Петербургского НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, заявил, что плато ещё не достигнуто, и что существует риск ухудшения эпидемиологической обстановки — в случае, если во время майских праздников население нарушит самоизоляцию^[139].

15 мая 2020 года глава Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова заявила, что нынешний этап распространения COVID-19 в России можно считать плато (стабильным уровнем), поскольку уменьшается число госпитализированных, велика доля бессимптомных больных (около 50 %), число тяжёлых случаев уменьшается. Однако дальнейшее развитие событий, по её словам, во многом зависит от поведения россиян. В частности, она утверждает, что через пять дней после Пасхи, 1-2 мая и Дня Победы наблюдался прирост числа заболевших^[12].

Во второй декаде июля 2020 года представитель Всемирной организации здравоохранения в РФ Мелита Вуйнович в интервью РИА Новости заявила, что точный прогноз невозможен, но вторая волна COVID-19 в России может начаться, если население расслабится и перестанет соблюдать меры предосторожности. Она также выразила обеспокоенность тем, что по России в целом суточный прирост случаев заражения не снижается более двух недель. В то же время Мелита Вуйнович отметила, что российская система здравоохранения готова к второй волне заболевания^[140].

Так же в июле 2020 года главный инфекционист Федерального медико-биологического агентства России Владимир Никифоров на пресс-конференции в Национальной службе новостей высказал мнение, что столь же сильного всплеска заболеваемости COVID-19, какой наблюдался зимой и весной, уже не случится^[141].

В третьей декаде сентября 2020 года главный внештатный инфекционист Минздрава России Владимир Чуланов допустил, что число случаев заражения COVID-19 будет расти. По его словам, подобное развитие событий было ожидаемо с началом осеннего сезона и нового учебного года^[142].

По мнению академика РАН, директора Центра иммунологии и молекулярной биомедицины МГУ Михаила Пальцева, пандемия коронавируса пройдёт в три волны (весной, осенью и следующей весной) и стихнет только к лету 2021 года^[143]. Денис Проценко, главный врач больницы в Коммунарке, в декабре также сообщил, что ожидает третьей волны заболеваемости, базируясь при этом на исторических аналогиях^[144].

В октябре 2020 года Роспотребнадзор выступил с заявлением, в котором спрогнозировал рост заболеваемости коронавирусом до первой декады ноября^[145].

В ноябре 2020 года представитель Всемирной организации здравоохранения в России Мелита Вуйнович в интервью ТАСС заявила, что завершение пандемии коронавируса в России — не вопрос ближайших месяцев. По её словам, окончание пандемии можно ждать только тогда, когда у населения будет достаточный уровень иммунитета к заболеванию, и когда люди адаптируют своё поведение к жизни с вирусом^[146].

В ноябре 2020 года глава минздрава Михаил Мурашко в интервью «РИА Новости» пообещал «сделать все» для завершения пандемии в 2021 году. По словам министра, массовая вакцинация населения от коронавируса в России начнётся в январе—феврале 2021 года. Мурашко отметил, что медработники, педагоги и сотрудники служб жизнеобеспечения, входящие в группы риска, будут привиты в декабре для обеспечения устойчивости и бесперебойности работы всех служб^[147].

19 декабря 2020 года глава Роспотребнадзора Анна Попова в интервью для телеканала «Россия-1» сообщила, что эпидемия коронавирусной инфекции в России может закончиться к весне или даже раньше^[148].

2 марта 2021 года вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что при сохранении текущих темпов вакцинирования коллективный иммунитет к COVID-19 у россиян может сформироваться к августу; срок может быть сокращён, если эти темпы повысятся^[149].

6 апреля 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин сообщил, что в России существует вероятность третьей волны заболеваемости COVID-19. Он указал, что некоторые специалисты связывают будущий подъём заболеваемости с новой волной на Западе. Ранее о возможной третьей волне в России говорили заведующий кафедрой пульмонологии Сеченовского университета, главный внештатный пульмонолог Минздрава Сергей Авдеев и исполняющий обязанности директора НИИ гриппа имени Смородинцева Дмитрий Лиознов^[150].

Ограничительные меры

Власти субъектов Российской Федерации использовали и продолжают использовать различные меры противодействия эпидемии. Они включают: ограничение торговли, сферы услуг и посещения общественных мест, режим самоизоляции или карантина и другие меры.

Ограничения на торговлю, сферу услуг и посещение общественных мест в конце марта 2020 года были введены в Москве и Московской области и вскоре распространились на всю страну. Впоследствии эти меры постепенно отменялись.

Осенью 2020 года с наиболее масштабными ограничения столкнулась Республика Бурятия: с 16 по 30 ноября 2020 года на её территории была приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и прочих предприятий общественного питания (за малыми исключениями); была приостановлена розничная торговля (исключая продовольственные магазины, аптеки, салоны сотовой связи); закрыты детские игровые зоны, аттракцион, кинотеатры, салоны красоты, бани и сауны. Причиной стала высокая загрузки медицинских учреждений и лабораторий^{[151][152][153]}.

Режим самоизоляции

В понедельник, 30 марта, премьер-министр Михаил Мишустин попросил власти субъектов Российской Федерации рассмотреть меры, введённые в Москве и Московской области, чтобы изучить возможность ввести аналогичный режим. В итоге к утру 31 марта режим самоизоляции действовал в 26 регионах^[154].

Как и в Москве, разрешается покидать жилище при обращении за неотложной медицинской помощью; при непосредственной угрозе жизни и здоровью; для поездок на работу (для тех, кто обязан присутствовать); для совершения покупок в ближайшем магазине или аптеке; для выноса мусора; для выгула домашних животных вблизи дома — не далее 100 м от места проживания^[154].

31 марта к режиму самоизоляции присоединились Самарская^[155][156], Воронежская^[157], Смоленская^[158], Новосибирская^[159]области, Республика Башкортостан^[160] и Ставропольский край^[161]. В целом за 31 марта ограничения из-за COVID-19 ввели все регионы Урала и Сибири^[162].

К утру 1 апреля Северо-Кавказский федеральный округ стал третьим федеральным округом России, все регионы которого ввели режим самоизоляции или другие ограничительные меры^[162].

В последующем режим самоизоляции в том или ином виде распространился на всю страну.

Нарушение режима самоизоляции может повлечь административную ответственность по статьям 19.4, 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП)^[163].

В Москве, однако, городскими властями был принят отдельный закон, предусматривающий наказание нарушителям самоизоляции.

Компания «Яндекс» с 30 марта публикует индекс самоизоляции, выражаемый в баллах шкалы от 0 до 5 (чем выше, тем лучше соблюдаются ограничения). Для расчёта компания использует данные об активности использования приложений пользователями «Яндекса» в российских городах с населением более ста тысяч человек, а также в Минске, Ереване и Нур-Султане^[164].

16 мая президент России Владимир Путин поручил правительству и региональным властям сохранить самоизоляцию для лиц старше 65 лет и лиц, страдающих хроническими заболеваниями^[165].

Пропускная система

Специальные пропуска, позволяющие передвигаться к месту работы в период действия режима самоизоляции, в начале апреля начали выдавать в Кисловодске муниципальным служащим, не переведённым на удалённую работу^[161].

В Москве были введены электронные пропуска, основанные на 16-значных буквенно-цифровых комбинациях, выдача которых началась 13 апреля^[166], а 14 апреля стало известно об аннулировании почти миллиона из них: причиной стали некорректные или недостоверные данные, указанные при их оформлении. Пропуска выдаются по заявительному принципу, однако указанные в них данные перепроверяются в последующем^[167]. 18 апреля власти Москвы сообщили о продлении пропускного режима до 1 мая, а также расширили список мер для борьбы с нарушителями^[168]. С 22 апреля в Москве началась автоматическая проверка пропусков при помощи турникетов в метро и камер ГИБДД^[169].

13 апреля в тестовом режиме начали выдавать «цифровые пропуска» власти Ханты-Мансийского автономного округа, причём система должна работать совместно с аппаратно-программным комплексом «Безопасный город», имеющим модуль распознавания лиц^[170].

C 16 апреля в Калининградской области всем работающим гражданам необходимо будет документально подтверждать свой путь на работу — справкой от работодателя. При посещении магазина или аптеки потребуется иметь при себе паспорт или иной документ. Дети до 14 лет должны перемещаться в сопровождении взрослых^[171].

Подобные меры введены и в других регионах.

Карантин

30 марта 2020 года из-за эпидемии Астраханская область в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ввела карантин^[172].

С 18:00 31 марта до 5 апреля 2020 года жёсткий карантин был введён в Краснодарском крае. Карантином был предусмотрен запрет передвижения на личном автомобиле, исключая поездки на работу по пропуску, а также случаи экстренной медицинской помощи или иные случаи прямой угрозы жизни и здоровью^[173].

С полуночи 2 апреля 2020 года карантин был введён в Республике Крым, а на Крымском мосту был установлен блокпост. По словам главы Республики Крым Сергея Аксёнова, предусматривался «стопроцентный досмотр без исключения всего автомобильного транспорта»^[174]. Сотрудники МВД, Росгвардии и Роспотребнадзора проверяли весь въезжающий в Крым автомобильный транспорт, а врачи оценивали состояние здоровья въезжающих, в том числе измеряя температуру. Тем же образом был организован досмотр железнодорожных пассажиров^[175].

Ранее, 1 апреля 2020 года, было приостановлено междугороднее автобусное сообщение Республики Крым с Севастополем и Краснодарским краем^[176].

Нарушителям режима карантина грозила уголовная ответственность^[163].

2 апреля 2020 года в Пангодах (Ямало-Ненецкий автономный округ) был введён карантин: въезд и выезд из посёлка закрыли^[177].

23 апреля 2020 года был введён карантин на территории вахтового посёлка ООО «Востсибспецмонтаж» в Кутанинском наслеге Сунтарского улуса Якутии. Ранее карантин был введён в городе Алдан и в посёлке Ленинский Алданского района, а также в вахтовых посёлках на территории Чаяндинского месторождения^[178].

Обязательное ношение защитных масок

По информации РБК, к 20 мая ношение защитных масок в общественных местах ввели (на всей территории или в отдельных районах, обязательно или рекомендательно) все российские регионы, за исключением Республики Дагестан, Республики Калмыкия и Чукотского автономного округа^[179].

В Москве^[180], Московской области и Санкт-Петербурге^[181] ношение масок обязательно с 12 мая 2020 года^[180][181].

Обязательное ношение перчаток

В Москве с 12 мая по указу мэра Москвы Сергея Собянина представителем региональной власти введено обязательное ношение перчаток в общественном транспорте и других публичных местах (наряду с масочным режимом)^[180]. С той же даты перчатки и маски обязательны в Санкт-Петербурге — на улице и в общественных местах^[181].

Аналогичный режим установлен в Республике Татарстан^[182].

Чрезвычайная ситуация

Режим чрезвычайной ситуации был введён:

• 28 марта 2020 года в Череповце (Вологодская область) и в Элисте (Калмыкия)^[183][184];
• 11 апреля 2020 года в Мурманской области на стройке компании Новатэк у села Белокаменка и на территории сельского поселения Междуречье Кольского района^[185].

Режим повышенной готовности

16 апреля 2020 года режим повышенной готовности, введённый в Свердловской области до 20 апреля, продлили до особого указа о его отмене^[186].

Ограничения продажи алкоголя

Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров запретил продавать алкоголь с 18:00 до 10:00 утра и усилил борьбу с нелегальной продажей спиртного^[187]. Ранее сообщалось, что ограничение продажи алкоголя введено в Республике Карелия, где купить его можно лишь с 10:00 до 14:00^[188].

В отдельных районах Республики Саха (Якутия) — там, где введён режим самоизоляции, — продажа алкоголя до 6 апреля запрещена. Причиной, как объяснил глава региона Айсен Николаев, стал резкий рост «пьяной преступности»^[189].

Позднее поступила информация, что в Красноярском крае продажу алкоголя ограничили депутаты. Как и в Башкирии, запрет на его продажу действует с 18:00 до 10:00 утра. Ранее в законодательное собрание поступило официальное обращение главы региональных органов МВД Александра Речицкого, в котором сообщалось, что с 16 по 29 марта, в период введения в крае ограничительных мероприятий, произошло увеличение на 19 % числа тяжких преступлений в сфере быта^[190].

В итоге к 4 апреля ограничение или запрет на продажу алкоголя ввели Республика Карелия, Республика Хакасии, Республика Саха (Якутия), Республика Башкортостан, Пермский, Красноярский и Забайкальский края, а также Ленинградская область. Главный нарколог России Евгений Брюн положительно оценил меры, принятые в Якутии и Забайкальском крае, поскольку «якуты, как и другие коренные народы Сибири, имеют проблемы с ферментами, которые перерабатывают алкоголь», и предложил на время пандемии COVID-19 ограничить продажу крепкого алкоголя по всей стране^[191].

Итоги первой нерабочей недели

Выступая 2 апреля, президент Путин дал возможность региональным властям самостоятельно выбирать меры борьбы с коронавирусом. В итоге, как сообщает ТАСС, по состоянию на вечер 4 апреля ограничительные меры продлили 45 субъектов Российской Федерации. Сверх того, планы сохранить особый режим объявили и власти Бурятии, где выявлено 35 заражённых (наибольшее на Дальнем Востоке количество). Ограничительные меры в Крыму, Севастополе, Мурманской области и Ямало-Ненецком автономном округе действуют до конца недели, но информация об их продлении на момент публикации не поступила^[192].

По состоянию на вечер 4 апреля ограничения не были введены в 3 регионах: Ненецком автономном округе, Тверской и Ярославской областях. Сутками раньше их было 5, но Тульская и Орловская области успели установить режим обязательной самоизоляции для граждан старше 65 лет^[192].

Чукотский автономный округ и Томская область изначально ввели ограничения на 2 недели: они продолжают действовать до середины месяца и по итогам первой не рабочей недели не продлевались. В 28 субъектах Российской Федерации конкретный срок действия специального режима не указан — он продолжает действовать до особого распоряжения^[192].

Часть регионов идёт на ослабление ограничений, в их числе Астраханская, Оренбургская, Псковская области и другие. Со следующий недели они расширили список разрешённых видов деятельности: смогут работать службы занятости, различные производства, строительные, финансовые, компании, химчистки, автосервисы, газетные киоски^[192].

Некоторые регионы вводят дополнительные ограничения. Например, в Магаданской области ограничили доступ в аэропорт: с 6 апреля вход в здание аэровокзала разрешён лишь персоналу и пассажирам в день вылета или прилёта. Отдельные российские субъекты ввели усиленные меры заранее. В частности, власти Чеченской Республики заранее предупредили, что с 5 апреля административные границы региона будут полностью закрыты из-за COVID-19^[192].

Последующие события

В последующем некоторые регионы продлили сроки защитных мероприятий.

Например, 7 апреля Тверская область продлила период действия ограничительных мер до 30 апреля^[193].

Существенное ужесточение режима происходит в Москве, где с 13 апреля поэтапно начинают вводить пропуска. Помимо того, с 13 по 19 апреля в Москве временно останавливается работа почти всех предприятий и организаций за малым числом исключений (в частности, по-прежнему будут работать аптеки и розничная торговля товарами первой необходимости)^[194][195].

13 апреля РИА Новости сообщило со ссылкой на губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, что в ней вводится обязательная двухнедельная самоизоляция для лиц, въезжающих на её территорию из других субъектов Российской Федерации^[196].

Как сообщило агентство ТАСС, с 14 апреля дополнительные ограничения вводят в Крыму: будет временно запрещён вахтовый метод работы и посещение кладбищ, за исключением случаев обращения за погребением родственников. Кроме того, до 30 апреля лицам старше 65 лет и страдающим хроническими заболеваниями запрещается покидать жилище, за исключением случаев острой необходимости^[197].

По сообщению ТАСС, в отдельных регионах во второй декаде апреля происходит некоторое ослабление режима самоизоляции. В частности, в Астраханской области разрешили самоизоляцию на дачах (при условии постоянного там пребывания), работу адвокатов и нотариусов; в Республике Адыгея разрешили работу в сфере строительства и производства строительных материалов, деревообработки и торговли лесоматериалами, промышленного производства и других отраслях^[197].

Снятие ограничений

С 1 мая в Красноярском крае снят режим самоизоляции в ряде поселений Боготольского, Богучанского, Бирилюсского, Большеулуйского, Иланского, Идринского, Казачинского, Краснотуранского, Каратузского, Назаровского, Ужурского и Уярского районов, а также в населённых пунктах Пировского и Шарыповского муниципальных округов^[198].

C 12 мая в Татарстане обязательный пропускной режим отменён, а самоизоляция носит рекомендательный характер, при этом в общественных местах сохраняется обязательное ношение масок и перчаток^[182].

В Тульской области с 12 мая жителям области при использовании средств индивидуальной защиты разрешены прогулки в парках и занятия спортом на открытом воздухе (с участием не более двух человек на расстоянии более 5 м)^[199].

С 12 мая режим самоизоляции был приостановлен в Липецкой области, так как перестало увеличиваться количество заболевших. Режим самоизоляции сохранён для прибывающих из других регионов, для пожилых и тех, кто страдает хроническими заболеваниями^[200].

В Свердловской области при сохранении режима самоизоляции c 13 мая разрешены прогулки (не более двух человек, не в местах массового пребывания людей, не на детских площадках). Разрешаются и занятия спортом (не более двух человек при соблюдении дистанции 5 метров). C 19 мая в области возобновлена работа торговых центров, а рестораны смогли открыть летние веранды. В неблагополучных муниципалитетах (включая Екатеринбург) часть ограничений сохраняется^[201].

В Крыму с 19 мая снят режим обязательной самоизоляции для всех, кроме граждан старше 65 лет и страдающими хроническими заболеваниями. При этом жителям полуострова рекомендовано не покидать места проживания без необходимости и воздержаться от поездок^[202].

В Московской области с 18 мая начали работать промышленные предприятия и возобновлены строительные и ремонтные работы^[203].

Правительство Москвы сняло некоторые ограничения с 25 мая. В частности, в густонаселённых районах Москвы открыты 88 МФЦ. Ранее в Москве уже возобновили работу промышленные предприятия и строительные площадки^[204].

С 23 мая пропускной режим отменён на территории Московской области, но для поездок в Москву жителям области по-прежнему необходимо использовать электронные пропуска^[205].

В Москве с 1 по 14 июня в порядке эксперимента был введён так называемый «прогулочный режим», при котором всем москвичам, включая пожилых людей, были разрешены прогулки и занятия спортом на улице при соблюдении ряда ограничений^[206].

4 июня Правительство Москвы сообщило о подготовке нового графика снятия ограничений и том, что большинство ограничений в Москве будут сняты до 1 июля^[207].

20 мая Роспотребнадзор опубликовал методические рекомендации для санаторно-курортных учреждений, согласно которым нельзя селить более 1 человека в номер, за исключением сопровождающих и членов одной семьи^[208]. 3 июня председатель Государственного совета Крыма Владимир Константинов заявил в интервью газете «Крымские известия» назвал эти санитарные нормы изначально не выполнимыми, и заявил, что, по мнению бизнеса, их выполнение приведёт к резкому росту стоимости путёвок^[209].

8 июня Михаил Мишустин снял ограничения с выезда россиян за границу — в тех случаях, когда выезд связан с учёбой, работой, лечением или уходом за родственниками^[210].

C 9 июня в Москве прекращено действие режима самоизоляции, отменён график прогулок и электронные пропуска^[211].

C 12 июня в Краснодарском крае перестали действовать пропуска для передвижения жителей между муниципалитетами^[212]. Также возобновляют работу гостиницы, чей номерной фонд не превышает 50 шт.

С 15 июня в Санкт-Петербурге снято часть ограничений на пользование бытовыми услугами: начали работать парикмахерские и отдельно стоящие бани, риелторские и рекрутинговые агентства, фотомастерские, фотостудии и фотоателье. Спортивные комплексы открылись, но лишь для профессиональных спортсменов^[213].

C 16 июня в Москве начали работу летние веранды кафе и ресторанов, а также снято ограничение на оказание стоматологической помощи^[214].

Гостиницы, пансионаты и санатории Республики Крым начали обслуживать жителей полуострова с 15 июня, а с 1 июля стали доступны для всех россиян^[215].

C 21 июня в Краснодарском крае отменён обязательный двухнедельный карантин в обсерваторах для приезжающих туристов^[216].

C 23 июня в Москве возобновили работу кафе, рестораны и фитнес-центры. Сняты ограничения с работы библиотек, детских садов и социальных служб^[217].

C 28 июня в Санкт-Петербурге возобновили работу парки, скверы и детские площадки, на следующий день открылся летние кафе и зоопарки^[218].

C 1 июля в Саратовской области возобновили работу летние кафе^[219].

С 6 июля в Московской области возобновили работу детские сады и ЗАГСы^[220].

С 13 июля в Москве отменён обязательный масочный режим на городских улицах, однако ношение средств индивидуальной защиты в транспорте, медицинских учреждениях, магазинах и других общественных местах по-прежнему необходимо^[221].

C 13 июля в Санкт-Петербурге возобновили работу салоны красоты и физкультурно-спортивные базы^[222].

C 15 июля в России отменён обязательный двухнедельный карантин для въезжающих в страну, вместо этого все иностранцы должны подтверждать отсутствие COVID-19^[223].

C 15 июля Венгрия открыла свои границы для россиян при условии соблюдения двухнедельного карантина или же предоставления справки об отсутствии коронавируса^[224].

26 августа премьер-министр Мишустин снимает запрет на въезд в страну иностранных спортсменов и тренеров^[225].

Возобновление авиасообщения

С 1 августа 2020 года Россия восстанавливает авиасообщение с Великобританией, Турцией и Танзанией^[226], а также пассажирское сообщение с Абхазией^[227].

С 3 сентября 2020 года Россия восстанавливает авиасообщение с Египтом, ОАЭ и Мальдивам^[228]. С 21 сентября было возобновлено авиасообщение с Белоруссией, Киргизией, Казахстаном, c 27-го сентября — с Южной Кореей^[229], c 1 ноября с Кубой, Сербией и Японией^[230].

С 1 апреля 2021 года Россия возобновляет регулярное международное авиасообщение с Германией, Венесуэлой, Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном и Шри-Ланкой^[231].

С 10 июня 2021 года Россия возобновляет регулярное авиасообщение с Австрией, Венгрией, Ливаном, Люксембургом, Маврикием, Марокко, Хорватией, а также чартерные перелеты в Албанию ^[232].

Критические мнения

Отдельные специалисты высказывали мнения о COVID-19, отличающиеся от официальной точки зрения.

В частности, заместитель директора по науке Научно-исследовательского института вакцин и сывороток им. Мечникова, член-корреспондент РАН Н. Филатов в мартовском интервью изданию «Бизнес Online» заявил, что COVID-19 значительно менее контагиозен, чем грипп^[233]. В майском интервью тому же изданию Н. Филатов сообщил, что 20 апреля, будучи в качестве эксперта приглашён для обсуждения стратегии борьбы с COVID-19 на встречу с Президентом Российской Федерации, высказал мнение, что «нужно выпустить детей и открыть зоны отдыха», но не сумел убедить в своей правоте остальных участников совещания. В том же интервью Н. Филатов дал прогноз, согласно которому летом 2020 года эпидемия пойдёт на спад, а осенью COVID-19 сойдёт с повестки дня, поскольку «люди перестанут умирать» от этого заболевания^[234].

Мнения о том, что опасность заболевания преувеличена, высказывали, кроме того, вирусолог В. Зверев (в апреле 2020 года)^[235], академик В. Сергиев (в мае—июне 2020 года)^[236][237] и другие.

COVID-19 и система здравоохранения

Пандемии предшествовало сокращение числа коек в стационарах и врачей-инфекционистов, Впоследствии этот факт подвергался критике^[129].

10 марта 2020 на официальном сайте мэра Москвы Сергея Собянина появилось сообщение о том, что в рамках режима повышенной готовности было принято решение о строительстве мобильного комплекса новой инфекционной больницы на 500 мест, рядом с деревней Голохвастово в Москве, призванный стать дополнением стационара в Коммунарке и инфекционной клинической больницы № 1^[238]. 17 апреля 2020 года комплекс был открыт мэром Москвы Сергеем Собяниным^[239], а 20 апреля 2020 года больница приняла первых пациентов^[240].

Помимо того, под лечение коронавирусной инфекции в Москве переоборудовали уже существующие больницы. Как пример, можно назвать 15-ую больницу им. О. М. Филатова^[241].

26 марта Сергей Шойгу на заседании правительства объявил, что Министерство обороны построит до 30 апреля в России 8 модульных инфекционных центров — в Одинцове, Подольске, Нижнем Новгороде, Волгограде, Оренбурге, Новосибирске, Улан-Удэ и Уссурийске. На втором этапе, к 15 мая, планируется ввести ещё 8 центров — в Смоленске, Калининграде, Пушкине (Ленинградская область), Ростове-на-Дону, Севастополе, Омске, Петропавловске-Камчатском и Хабаровске. Общая вместимость всех 16 центрах — 1600 койко-мест. Строительство началось 20 марта при круглосуточной работе. При необходимости центры будут принимать на лечение не только военнослужащих, но и гражданское население^[242].

10 апреля министр здравоохранения Михаил Мурашко сообщил, что Россия мобилизовала систему здравоохранения и развёртывает для борьбы с инфекцией 94,5 тыс. коек^[243]. 30 мая он же сообщил о перепрофилировании для приёма больных с коронавирусной инфекцией 177 тыс. коек, или почти 15 % общего коечного фонда России^[244].

20 апреля вице-премьер России Марат Хуснуллин сообщил, что построенный в Нижнем Новгороде многофункциональный центр Министерства обороны уже принял первых пациентов. Он был открыт 17 апреля^[245], а в Одинцове строительство медицинского центра Министерства обороны завершилось на неделю раньше 30 апреля — запланированного срока^[246].

23 апреля мэр Москвы Сергей Собянин открыл медицинский центр на 300 коек для лечения больных коронавирусной инфекции. Центр создан на базе госпиталя ГУВД^[247].

По состоянию на 25 апреля в Москве, согласно информации столичного Департамента здравоохранения, больные с COVID-19 и пневмонией, а также пациенты с признаками ОРВИ и подозрением на COVID-19 госпитализировались в 57 городских, федеральных, ведомственных и частных больниц. 27 апреля в Москве число коек, доступных для противодействия коронавирусному заболеванию, достигло 22 тысяч, и сохранялось на этом уровне до 2 июня.

Минздрав России сообщил о приостановке вакцинации в рамках национального календаря прививок из-за распространения коронавируса. Замминистра Олег Гриднев сказал, что ведомство будет определяться по календарю исходя из подготовки вакцины против COVID-19^[248].

Стоимость лечения

В Москве лечение одного пациента с COVID-19 по полису ОМС оплачивается больницам в размере от 200 до 205 тысяч рублей^[249].

Обнаруженные проблемы

Согласно публикации «Коммерсанта» (со ссылкой на полученный журналистами документ МЧС), в конце марта в 28 российских регионах был зафиксирован значительный дефицит тестов на COVID-19, лабораторных материалов, средств индивидуальной защиты врачей, аппаратов искусственной вентиляции лёгких и другого оборудованием. В ряде субъектов Российской Федерации в ответ на запросы журналистов наличие проблем официально признали^[250].

Дефицит средств индивидуальной защиты и аппаратов искусственной вентиляции лёгких 10 апреля признал министр здравоохранения Михаил Мурашко^[243].

Дефицит средств индивидуальной защиты и других расходных средств

Обеспеченность больниц защитными средствами и противовирусными препаратами стали предметом внимания Генеральной прокуратуры Российской Федерации^[251].

Нехватку защитных средств в медицинских учреждениях Владимир Путин потребовал устранить^[252].

Ряд благотворительных фондов открыл сборы на покупку защитных средств для врачей.

Тем не менее, к началу мая дефицит защитных средств в системе здравоохранения по прежнему наблюдался^[253].

Сокращение числа койко-мест и врачей-инфекционистов

Инфекционная статистика^[129]

Показатель	1990	2018
Число заболевших опасными инфекционными болезнями	4,4 млн.	3,5 млн.
Число коек инфекционного профиля	140 тыс.	59 тыс.
Доля летальных исходов	0,35%	0,82%

В конце марта главный экономист Внешэкономбанка Андрей Клепач подверг критике ранее предпринятые государством реформы здравоохранения. В частности, он указал на то, что количество коек в стационарах и врачей-инфекционистов было сокращено^[129].

Как отмечают «Ведомости», ссылаясь на данные Росстата, число заболевших опасными инфекционными болезнями (без учёта туберкулёза и венерических заболеваний) лишь незначительно сократилось в период с 1990 по 2018 годы (см. таблицу). Однако, отмечают они, за тот же период число коек инфекционного профиля сократилось более чем вдвое. В итоге значительно (более чем вдвое) возросла нагрузка на профильного врача. Соответственно, более чем вдвое повысилась и доля летальных исходов^[129].

По данным руководителя Высшей школы организации и управления здравоохранением Гузель Улумбековой, коечный фонд для инфекционных больных после развала СССР сократился в 2,5 раза, уменьшилось и число врачей-инфекционистов. При этом коэффициент смертности от инфекционных болезней вырос вдвое. Число коек за последние 7 лет сократилось на 160 тыс., или на 15 %, штат врачей уменьшился на 46 тыс. человек, или на 8 %. Все эти проблемы сумарно привели к возникновению «бедственного положения» в отечественном здравоохранении^[254].

Заражение COVID-19 в медицинских учреждениях

13 апреля 2020 года Анна Попова, руководитель Роспотребнадзора, сообщила, что в регионах России 55 % вспышек коронавирусной инфекции (из общего числа 74) имеют очагами медицинские учреждения^[255].

Случаи внутрибольничного заражения зафиксированы, в частности, в Архангельской области, Республике Башкортостан^[256], Республике Коми, Свердловской области^{[источник не указан 26 дней]}.

Проблемы с аппаратами ИВЛ

9 мая в 50-й больнице им. С. И. Спасокукоцкого в Москве^[257] и 12 мая в реанимации больницы Святого Георгия в Санкт-Петербурге^[258] произошли пожары. Причиной возгорания, по одной из версий, стали аппараты искусственной вентиляции лёгких (ИВЛ) «Авента-М», произведённые Уральским приборостроительным заводом («УПЗ»), входящим в концерн КРЭТ «Радиоэлектронные технологии»^[259] холдинга «Ростех»^[260]. В пожарах погибли один и пять человек соответственно^[261].

После этих событий Росздравнадзор приостановил использование аппаратов данной марки, выпущенных начиная с 1 апреля^[262].

Тяжёлые условия труда медицинских работников

Врачи, занятые лечением больных с коронавирусной инфекцией, находятся в тяжёлых условиях: им приходится работать по 12 часов в день без перерывов и носить памперсы^[263][264].

Неполучение обещанных выплат за работу с инфицированными

В апреле 2020 года Президент России поручил выплатить 25—80 тыс. руб. медикам, работающим с больными COVID-19^[265], но вскоре выяснилось, что с выплатами возникли проблемы. Президент потребовал довести деньги до 15 мая^[266]. При этом, по словам Путина, выплаты должны осуществляться за сам факт работы с инфицированными, «а не за какие-то часы, минуты и так далее», однако на практике в каждом регионе порядок выплат трактуют по-своему, и фактическая сумма может зависеть от часов, потраченных на работу с больными^[267]. Путин назвал эту ситуацию «бюрократической канителью». После этого правительство убрало из постановления о выплатах фразу об отработанном времени^[268].

16 июня в Златоусте Челябинской области на сотрудников скорой помощи завели дела о фейковых новостях (часть 9 статьи 13.15 КоАП) после того, как они пожаловались на отсутствие стимулирующих выплат за работу с заражёнными коронавирусом^[269]. Также на отсутствие выплат жаловались медики в Курганской^[270] и Орловской областях^[271][272], Пермском крае^[273], а также в Башкирии и Крыму^[274].

В августе 2020 года СМИ узнали и о невыплате медикам коронавирусных надбавок в Севастополе. Выплаты медработникам не осуществляются с мая. В департаменте здравоохранения Севастополя пояснили, что увеличение окладов медиков и сохранение процентов на прежнем уровне требует больших средств из городского бюджета, поэтому выплаты затягиваются. В свою очередь, в администрации Севастополя сообщили, что задержка произошла на уровне правительства, при перечислении федеральной выплаты^[275].

В августе 2020 года в Башкирии республиканский профсоюз работников здравоохранения по результатам проверки в Архангельской ЦРБ планирует направить жалобу в Гострудинспекцию. Обращения сотрудников больницы были связаны с недоплатами за работу в условиях КОВИД, несвоевременным оформлением дополнительных соглашений к трудовым договорам в провизорном госпитале^[276].

27 сентября началась Всероссийская акция медработников «Заплатите за COVID». Протесты запланированы в разных городах страны до пятого октября. Главное требование медиков — полная выплата обещанных президентом надбавок за работу с коронавирусными больными^[277]

В ноябре пресс-служба Генпрокуратура сообщила о том, что прокуроры добились перечисления стимулирующих выплат медработникам на сумму 61 млн руб. Восстановлены права 1104 медицинских сотрудников. Проштрафившимся признан министр здравоохранения Республики Крым Александр Остапенко — ему внесено представление об устранении нарушений в связи с опозданием поступления средств в медучреждения региона в размере 5,6 млн руб^[278].

В Свердловской области врачи сысертской ЦРБ, в которой лечат коронавирусных больных, подали заявление в Следственный комитет на резкое сокращение зарплат у медперсонала — с 70 до 20 тысяч рублей. В медучреждении пояснили, что медработники сами согласились на такие условия, подписав документы перед началом работы в «красной зоне». Медики же утверждают, что узнали об этом не сразу — для допуска к работе от них потребовали подписать дополнительные соглашения к трудовому договору. Они поставили свои подписи, не читая документ, однако в нём было указано о снижении зарплат^[279].

Кабинет министров РФ продлил до конца 2021 года социальные выплаты медицинским работникам, которые оказывают помощь больным COVID-19. Помимо медработников выплаты полагаются военным и сотрудникам силовых структур^[280]. Для этих целей правительство России выделит из резервного фонда 10 млрд рублей в дополнение к выделенным ранее 24,6 млрд рублей и 26 млрд рублей^[281].

Следственное управление СК по Тверской области сообщило о начале проверки, связанной с «невыплатами» компенсаций за работу с ковид-пациентами медикам инфекционной больницы в регионе после обращения врача на пресс-конференции Владимира Путина^[282].

В марте 2021 года Счётная палата России провела проверку и выявила нарушения по выплатам ковидных надбавок медработникам. В общей сложности за 2020 год они недополучили 330,6 млн рублей. После проведения контрольных мероприятий 251,2 млн рублей из этой суммы перевели медикам^[283].

Росздравнадзор обнаружил больницы, скрывающие смертность от COVID-19

В сентябре 2020 года Росздравнадзор обнаружил скрывающие смертность от COVID-19 больницы. По словам главы ведомства Аллы Самойловой, разночтения в данных были выявлены из-за того, что медучреждения по-разному кодируют причины смерти тех, кто скончался в ковидных стационарах.^[284]

Вакцинация против COVID-19

В мире ведутся разработки около двух сотен потенциальных вакцин от коронавируса, для более чем 30 начаты исследования на людях^[285]. 29 июня была выдана первая ограниченная регистрация МО КНР препарату компании CanSinoBIO^[285][286].

В России первую ограниченную (условную) регистрацию получил 11 августа 2020 года препарат Гам-КОВИД-Вак (маркетинговое обозначение «Спутник V»), созданный в Центре им. Гамалеи^[287].

«ЭпиВакКорона», вторая российская вакцина, разработанная новосибирским центром «Вектор», получила условную регистрацию 13 октября 2020 года^[288].

В конце ноября 2020 года глава министерства здравоохранения РФ Михаил Мурашко обозначил время начала массовой вакцинации — январь-февраль 2021 года^[289].

Массовая вакцинация против COVID-19 для всех желающих в регионах России началась 18 января 2021 года^[290].

К концу февраля 2021 года в России были зарегистрированы три вакцины: помимо упомянутых выше «Спутника V» и «ЭпиВакКороны», регистрацию получила вакцина «КовиВак», разработанная Центром имени Чумакова. Однако ни по абсолютному числу привитых, ни по доле привитого населения Россия не входила в число мировых лидеров^[290].

COVID-19 и система образования

Ответом на эпидемию COVID-19 стал переход образовательных учреждений на дистанционное обучение^[291].

Исходя из создавшегося положения, в июне 2020 года правительство приняло решение выдать всем российским выпускникам аттестаты без выпускных экзаменов^[292].

В августе 2020 года Роспотребнадзор и Минпросвещения дали рекомендации властям регионов по проведению торжественных мероприятий в школах 1 сентября на улице. При этом родителям посоветовали приходить в масках^[293].

Минпросвещения в октябре 2020 года сообщил, что не рассматривает введение жёстких карантинных ограничений в школах. Глава ведомства Сергей Кравцов также отметил, что примерно 0,31 % российских школ закрыты на карантин из-за коронавируса, 0,22 % — из-за ОРВИ и гриппа^[294].

COVID-19 и учреждения социальной защиты

Заражение COVID-19 в домах престарелых и инвалидов

Первый официально подтверждённый случай заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных учреждениях социальной защиты был зарегистрирован 11 апреля 2020 года в Вязьме: стало известно, что болен заведующий отделением милосердия, симптомы обнаружились у медицинских сестёр и санитарок^[295].

Заместитель министра труда и социальной защиты России Ольга Баталина 23 апреля 2020 года объявила, что к этому времени COVID-19 оказались заражены 457 россиян, проживающих в психоневрологических интернатах и домах престарелых. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в апреле 2020 года призвало закрыть все стационарные организации социального обслуживания на полный карантин (вместе с сотрудниками)^[296]. В начале мая 2020 года сотрудник благотворительного фонда «Старость в радость» Елизавета Олескина сообщила, что случаи заболевания COVID-19 в домах-интернатах для престарелых наблюдаются в 20 российских регионах^[295].

COVID-19 и экономика

20 февраля министр финансов Антон Силуанов сообщил, что Россия ежедневно теряет около 1 млрд руб. от снижения товарооборота с Китаем из-за COVID-19^[297].

20 февраля ассоциация туроператоров России (АТОР) обратилась к премьер-министру России Михаилу Мишустину с просьбой рассмотреть возможность компенсации потерь туроператоров из-за ситуации с COVID-19 в Китае. По предварительным оценкам, убытки туроператоров составили 450 млн руб. Речь идёт о прямых убытках из-за форс-мажорной ситуации, когда туроператорам пришлось не только остановить реализацию путёвок в КНР, но и экстренно вывезти россиян за свой счёт. По данным АТОР, туроператоры сферы въездного туризма понесли убытки в 140 млн руб^[298]. Ранее Минфин согласился с оценками Минтранса о сумме убытков, которые потерпели российские авиакомпании из-за прекращения полётов в Китай. Речь идёт о 1,6 млрд руб.^[299].

Из-за остановки китайских заводов по производству активных фармацевтических субстанций и интермедиатов в России возникла опасность дефицита определённых лекарств, поскольку 75 % фармацевтических субстанций на российском рынке закупается в Китае^[300]. Было объявлено, что перебои с поставками лекарств ожидаются в апреле^[300] — поскольку вспышка COVID-19 совпала с длинными новогодними праздниками в Китае, российские производители сделали запасы активных веществ.

Произошла приостановка производства на российских заводах автомобильной промышленности (производства компаний Volkswagen и Peugeot Citroen)^[301].

Россия ввела запрет на вывоз ряда медицинских изделий, в том числе защитных масок и бинтов. Соответствующее постановление правительства опубликовано на сайте. Ограничение действует по 1 июня 2020 года^[302]. Несмотря на указанное ограничение, российский военный самолёт доставил в США груз медпомощи. Государственный департамент США 1 апреля сообщил, что переданные Россией аппараты искусственной вентиляции лёгких и средства индивидуальной защиты были приобретены властями США. Сумма сделки не была названа^[303]. Позднее выяснилось, что США оплатили всю стоимость российского груза с медицинским оборудованием, сообщило Reuters со ссылкой на высокопоставленного чиновника в администрации президента Дональда Трампа. Ранее в МИД России заявили, что счёт был поделён поровну между американской и российской сторонами^[304].

По оценке экспертов, карантин длиной в пять недель приведёт к потере 2 — 2,5 % ВВП^[305].

10 апреля агентство РБК обнародовало информацию, полученную от Ассоциации компаний розничной торговли, согласно которой поставщики крупных торговых сетей повысили цены на продовольствие в среднем на 5—15 %. Помимо того, отдельные поставщики уведомляют розницу о намерении увеличить отпускные цены на 20—50 %. Повышение цен в конце марта—начале апреля стало следствием резкого падения курса рубля^[306].

В России, по информации Министерства промышленности и торговли, в конце апреля наблюдался быстрый рост выпуска отдельных видов продукции — защитных масок всех типов, кожных антисептиков и защитных костюмов. С 24 по 29 апреля их суточный выпуск вырос, соответственно, на 11 %, 24 % и 92 %^[307].

Более 15 % российских ресторанов, закрывавшихся из-за связанных с эпидемией коронавирусной инфекции ограничений, так и не возобновили работу после их снятия, следует из опроса, проведённого ресторанной премией Wheretoeat. Наиболее сложная для ресторанного бизнеса ситуация складывается на Урале, где остаются закрытыми около трети заведений. В Татарстане окончательно закрылись более 16 % заведений. В Москве рестораторы чувствуют себя лучше — в столице заработало более 94 % ресторанов^[308].

По данным анализа на август 2020 года, проведённого аудиторской компанией КМПГ, более 60 % крупных российских компаний не получили налоговую господдержку в период пандемии. При этом 97 % из них ждут падения доходов, а почти четверть (24 %) уже приняли решение о сокращении сотрудников^[309]. Налоговые каникулы — право на отсрочку и рассрочку налоговых платежей для пострадавших отраслей — оказались доступны лишь 2 % респондентов. Причина недоступности налоговых каникул — одной из самых востребованных мер у бизнеса — в сложной процедуре получения отсрочки. Нужно собрать большой пакет документов, а многие региональные УФНС ранее не сталкивались с обращениями по предоставлению отсрочек. Кроме того, отсрочка предоставляется только после появления задолженности. По этой причине льгота не востребована у крупных, особенно консервативных, компаний^[310].

Согласно докладу аналитической службы международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 нанесла катастрофический ущерб российскому бизнесу, его совокупная прибыль (без учёта малого бизнеса) в марте—мае 2020 года сократилась в годовом исчислении на 67 %. Такое падение прибыли названо худшим для весенних месяцев за всю историю наблюдений, то есть минимум за 16 лет. До сих пор худшим считался показатель 2017 года, когда прибыль российских компаний упала на 28 %.Общая прибыль российского бизнеса за весну 2020 года составила, по данным FinExpertiza, 1,4 трлн руб.: более трети компаний получили убыток в размере 1,65 трлн руб., а оставшиеся — прибыль в размере 3,05 трлн руб^[311].

Глава Ростуризма Зарина Догузова оценила потери, которые понесла из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, российская туристическая отрасль в размере 1,5 трлн руб. При этом глава Ростуризма предупредила, что оценка потерь отрасли в 1,5 трлн руб. — это лишь расчётная сумма, в реальности потери могут оказаться больше^[312].

В первом полугодии 2020 года из-за эпидемии коронавирусной инфекции в России более чем на треть снизилось число новых регистраций индивидуальных предпринимателей. Об этом заявили в компании Seldon, которая занимается разработкой информационных систем. Неохотнее всего новый бизнес открывался в Псковской области — там в первые шесть месяцев 2020 года открылось на 56,5 % меньше компаний, чем в аналогичный период 2019-го. Сильно пострадали Москва, Санкт-Петербург и Подмосковье — в этих регионах падение показателя составляло от 43,8 до 48,5 %^[313].

Пандемия коронавируса и карантинные меры, введённые для её сдерживания, стали резким и масштабным шоком для мировой экономики, погрузив её в глубокую рецессию, говорится в июньском обзоре Всемирного банка «Перспективы мировой экономики». Экономику России, по оценкам ВБ, в 2020 году ждёт спад на 6 %, обусловленный скачком заболеваемости COVID-19 и падением цен на нефть^[314].

В августе большинство (77 %) российских предпринимателей оценили в 50 % и менее шансы на выживание их компании в случае повторного введения режима карантина в связи с рисками второй волны COVID-19, следует из результатов мониторинга состояния бизнеса и эффективности мер господдержки, проводимого аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова^[315]. Основной проблемой для бизнеса в посткарантинный период оказался стагнирующий спрос в экономике — 67,2 % респондентов отметили, что потребительской спрос так и не вернулся на докризисный уровень. Более половины предпринимателей сообщили, что спрос на их продукцию восстановился только на 50 % и менее по отношению к тому же периоду 2019 года, а 25 % считают, что спрос — менее 20 % от прошлогоднего.

ВЭБ.РФ в первом полугодии текущего года получил 43,5 млрд руб. чистого убытка по международным стандартам финансовой отчётности (МСФО) против прибыли в размере 12,8 млрд руб. за аналогичный период 2019 года, следует из отчётности госкорпорации. На финансовый результат первого полугодия повлияло как формирование резервов, в том числе по поручительствам по кредитам МСП, так и сокращение чистого процентного дохода на фоне глобального снижения ставок кредитования^[316].

Об экономических потерях, связанных с пандемией коронавируса, в августе 2020 года объявил и один из крупнейших сайтов по поиску работы — HeadHunter. В финансовом отчёте приводятся данные, что в российском сегменте бизнеса выручка упала на 19,1 %, до 1,4 млрд руб. Падение выручки HeadHunter объясняет уменьшением количества платёжеспособных клиентов в сегменте малого и среднего бизнеса на фоне ограничительных мер, принятых для сдерживания распространения эпидемии коронавирусной инфекции в России. Общее число платящих клиентов сократилось на 22,5 %, до 127,2 тыс.^[317].

По словам помощника президента Максима Орешкина, досрочно фактически войти в пятёрку крупнейших экономик мира России помогла пандемия COVID-19, от которой конкуренты пострадали больше^[318]

Половина всех турагентств России прекратила деятельность из-за пандемии, сообщил в ноябре 2020 года журналистам гендиректор «Сети магазинов горящих путёвок» Сергей Агафонов^[319].

На фоне роста заражений COVID-19 настроения бизнеса в России ухудшились: индекс оптимизма компаний с июня рухнул сразу на 14 процентных пунктов, достигнув минимума с 2009 года, оценила IHS Markit. Производители готовы поднимать цены и отказываться от инвестиций^[320]

Этот раздел не завершён. Вы поможете проекту, исправив и дополнив его.

COVID-19 и религия

К началу второй декады апреля религиозная жизнь россиян претерпела существенные изменения: православные, католики, иудеи праздновали свои важнейшие религиозные праздники в условиях самоизоляции^[321].

Лишь в конце мая было объявлено о смягчении ранее введённых ограничений: 29 мая 2020 года Роспотребнадзор выпустил рекомендации относительно поэтапного открытия храмов, мечетей, синагог и других мест богослужения. Согласно рекомендациям, следует ограничить участие в богослужениях лиц старше 65 лет и страдающих хроническими болезнями; участникам необходимо носить маски и соблюдать дистанцию 1,5 м; необходимо соблюдать и другие санитарные меры: регулярно проветривать помещения, проводить антисептическую обработку рук при входе и т. д. Во внебогослужебное время предусматриваются ограничения на число одновременно присутствующих: при стабилизации ситуации для храмов площадью до 100 м² не более 2 человек, для храмов площадью от 100 до 400 м² не более 5 человек, для храмов площадью свыше 400 м² не более и 10 человек^[322].

На первом этапе снятия ограничений рекомендации предусматривают храмовые богослужения в присутствии не более 1 человека на 4 м² при площади храма не более 400 м², а при большей площади — до 100 человек. На втором этапе снятия ограничительных мер указанный норматив (не более 1 человека на 4 м²) будет действовать в храмах площадью не более 800 м², а при большей площади — до 200 человек. На третьем этапе ограничения по числу участников богослужения будут сняты^[322].

Русская православная церковь

В марте патриарх Московский и всея Руси Кирилл утвердил тексты молитвенных прошений в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Эти молитвы возносятся за Божественной литургией во всех храмах Русской православной церкви^[323]:

Еще молимся Тебе, Господу Богу нашему, о еже милостивно пощадити нас от губительнаго поветрия на ны движимаго и избавити верныя люди Твоя от смерти душевныя и телесныя, недугующим исцеление и здравие подати, нам же всем Твое божественное ограждение и заступление, молим Тя, милосерде Господи, скоро услыши и милостивно помилуй.

Еще молимся, о еже умирити смятение человек и страхования всяческая, упованием твердым оградити верных Своих, мир же и тишину вселити в сердца наша, молим Ти ся, Господи, услыши и помилуй.

11 апреля Московская патриархия по требованию главного санитарного врача Москвы предписала духовенству Москвы и Московской области с 13 по 19 апреля проводить богослужения без участия прихожан. На службах должны находиться лишь священнослужители, а также лица, «присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий, а также для проведения онлайн-трансляций богослужений»^[324]. Позднее запрет на участие прихожан в богослужениях в московских храмах дважды продлевали.

На Пасху (которая у православных в 2020 году приходилась на 19 апреля) многие верующие оказались лишены возможности посетить службу и были вынуждены довольствоваться прямой трансляцией и домашней молитвой. Россияне в первый раз встретили Пасху в условиях массовой самоизоляции^[325].

Однако в различных епархиях разное положение дел: в одних посещение служб прихожанами не допускалось, в других оно было возможно при наличии медицинской маски и соблюдении дистанции и других санитарных мер. Епархии самостоятельно решали, пускать ли мирян на службы, с учётом указаний санитарно-эпидемиологических служб^[325].

В отдельных епархиях предписания местных отделений Роспотребнадзора были восприняты в штыки. Например, архиепископ Сыктывкарский и Коми-Зырянский Питирим (Волочков) заявил, что обратится в суд, и призвал паству сообщать обо всех случаях незаконного задержания или наложения штрафа за посещение храмов епархии^[325].

1 июня после публикации рекомендаций Роспотребнадзора рабочая группа по борьбе с коронавирусом при патриархе Кирилле сообщила, что с 6 июня московские храмы откроются для прихожан, а храм Христа Спасителя и Богоявленский собор в Елохове откроются уже 2 июня. Доступ прихожан в храмы будет осуществляться согласно указанным рекомендациям. Перед принятием решения его обсудили с мэром Москвы Сергеем Собяниным и главой Роспотребнадзора Анной Поповой^[326].

6 июня митрополит Иларион заявил, что до отмены или ослабления санитарных ограничений прихожане будут допускаться в храм только в масках, а тем, кто пришёл без маски, её обязаны будут выдать. Для каждого храма России определено максимальное число лиц, которым разрешено присутствовать на богослужении; остальные смогут, при наличии трансляции, слушать её на улице или же посетить соседний храм^[327].

19 октября патриарх Кирилл утвердил отлучение от церкви бывшего схимонаха Сергия из-за публичных призывов последнего игнорировать карантин и объявления ситуации псевдопандемией^[328].

24 декабря 2020 года патриарх Кирилл возглавил ежегодное Епархиальное собрание духовенства города Москвы и в докладе сообщил, что к этому времени, согласно полученным данным, перенесли COVID-19 или продолжают болеть 350 священнослужителей приходов Москвы, а также 720 насельников и насельниц ставропигиальных обителей, жертвами заболевания стали 13 московских клириков, а также 24 насельника и насельницы ставропигиальных монастырей^[329].

Российские мусульмане

Духовное управление мусульман России (ДУМ РФ) из-за эпидемии COVID-19 с 18 марта приостановило коллективные пятничные и пятикратные молитвы в московских мечетях Москвы, о чём говорится в приказе первого заместителя председателя ДУМ РФ Дамира Мухетдинова. С этой даты дежурные имамы мечетей должны читать пятикратную молитву в мечетях в одиночестве. Также ограничивается число участников погребений, в мечетях приостанавливаются бракосочетания и имянаречения; верующим предлагается «отложить указанные мероприятия до момента исчезновения эпидемиологической опасности». Ранее Духовное управление мусульман России приказало воскресным школам при мечетях и другим образовательным учреждениям перейти на удалённое обучение, а при отсутствии такой возможности прекратить работу^[330].

9 апреля, в условиях эпидемии COVID-19, совет улемов Духовного управления мусульман России признал допустимым вскрытие тел умерших, отказ от традиционного омовения, захоронение в гробу (вместо савана), захоронение не на мусульманском кладбище и кремацию (в случае невозможности предать тело земле). Молитва над погребённым должна проходить при минимальном числе участников, «ограничиваясь лишь ближайшими родственниками покойника»^[331].

Российские иудеи

Российские иудеи закрыли все синагоги. Этому послужило, в частности, массовое заражение коронавирусом в московской общине, хотя большинство заболевших к началу второй декады апреля уже выздоровело. Кошерные лавки предлагают доставку на дом мяса, рыбы, мацы и вина. Молитвы через интернет российские иудеи не считают полноценной заменой; они стали следствием критических обстоятельств^[321].

Российские католики

Ночные мессы на Пасху, которые католики в 2020 году праздновали 12 апреля, в российских католических храмах предстояло служить без паствы, а службы — сократить по времени. Предусмотрены онлайн-трансляции, которые, по мнению прихожан, не могут в полной мере заменить посещение богослужения. В начале первой декады апреля ради исповеди и причастия верующие могли прийти в храмы в индивидуальном порядке^[321].

Российские буддисты

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного или нескольких участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

COVID-19 и военная служба

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного или нескольких участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

COVID-19 и общество

Перенос общественно значимых событий

Общероссийское голосование по поправкам к Конституции Российской Федерации, первоначально назначенное на 22 апреля 2020 года, было перенесено^[332]: оно было назначено на 1 июля, которое было выходным днём (но фактически голосование началось 25 июня)^[108].

9 мая 2020 года, в День Победы, традиционный военный парад на Красной площади не проводился из-за сложной эпидемиологической обстановки (хотя была проведена воздушная часть). Он был перенесён на 24 июня, день 75-летия исторического Парада Победы, объявленный нерабочим днём главой государства (см. Военные парады на Красной площади в 2020 году).^[333]

Социальные проблемы

Специалисты ООН заявляют, что во всём мире наблюдается резкий всплеск случаев домашнего насилия, спровоцированный режимом домашней изоляции, в котором по состоянию на 6 апреля находилось 2,6 млрд человек^[334]. В новых условиях стало труднее получить помощь, так как многие кризисные центры закрыты на карантин, сотрудники полиции сосредоточены на поддержании домашней изоляции^[335][336], и в то же время создаётся благоприятная среда для проявления агрессии дома^[337]. Уже к концу марта 2020 года в России отметили 25 % рост жалоб^[338]. На этом фоне в России усилилось лоббирование «закона о домашнем насилии».

В то же время Министерство внутренних дел с цифрами в руках опровергает информацию о росте числа случаев домашнего насилия в России. В частности, по информации МВД, в апреле 2020 г. число случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в сфере семейно-бытовых отношений снизилось по сравнению с апрелем предыдущего года на 14,6 %^[339].

Серьёзным испытанием режим всеобщей самоизоляции стал для людей с особенностями умственного и психического развития. Для тех, кто испытывал трудности с социализацией и постепенно обучался жизни в обществе, карантин спровоцирует регресс^{[340][341][342]}.

Как отмечают «Известия», более 64 тыс. человек в России не в состоянии остаться дома во время эпидемии, поскольку не имеют определённого места жительства. Бездомные в новых условиях оказались особенно уязвимы^[343]. Создавшееся положение РИА Новости именует катастрофой: бездомные «утратили возможность добывать себе еду», а благотворительные организации ограничены в действиях. Волонтёры проекта «НебомЖивы», которые несколько лет кормили бездомных, начали раздавать им медицинские маски, антисептики и мыло. Помимо того, волонтёры обратились к мэру Москвы и предложили «совместными усилиями обеспечить питание и ночлег для бездомных во время карантина», поскольку «найти пропитание в такой ситуации они не смогут». В противном случае смертность среди бездомных и преступность с их стороны могут резко возрасти^[344].

Протестные акции

20 апреля 2020 года в России впервые с начала эпидемии прошли массовые протестные акции — правда, большинство из них оказались виртуальными. Жители Ростова-на-Дону, недовольные провалом организации выдачи пропусков, устроили флешмоб с использованием популярных приложений «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Навигатор» — они заполнили недовольными комментариями участок карты перед зданием правительства региона. Довольно быстро локальный повод сменился глобальными проблемами — на виртуальном митинге люди начали требовать у властей страны введения ЧС и прямой помощи тем, кто остался без работы. Комментарии удалялись «Яндексом», но идея понравилась россиянам — в течение дня свои виртуальные митинги с аналогичными требованиями прошли на главных площадях Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Тюмени, Уфы и других городов. Флешмоб докатился до Москвы, где протестующие взяли в «осаду» Кремль^{[345][346][347]}.

В этот же день состоялся митинг во Владикавказе: тысячи людей сорвали режим самоизоляции, введённый в Северной Осетии для борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19, и вышли на митинг на площадь Свободы^[348]. Это второй митинг против самоизоляции в Северной Осетии — в первом митинге, который прошёл в Дигоре 6 апреля, приняли участие около 100 человек^[349]. На акции во Владикавказе было задержано 69 человек^[350], арестовано — 14 человек^[351].

Досуг

С середины марта в социальных сетях, преимущественно Instagram и Facebook, получил популярность флешмоб «Изоизоляция», суть которого состоит в том, что находящиеся на карантине дома люди воспроизводят из подручных материалов композиции известных картин или скульптур и выкладывают фотографии с ними в интернет. Группа «Изоизоляция» в Facebook к середине апреля набрала более 420 тыс. подписчиков, репортажи о ней появились в ряде СМИ^{[352][353][354][355]}, наряду с отзывами искусствоведов^[356][357].

Меры поддержки населения

11 мая 2020 года президент России Владимир Путин объявил о мерах поддержки населения в условиях пандемии коронавируса в стране. В частности, президент распорядился: организовать единоразовую выплату в десять тысяч рублей на каждого ребёнка с трёх до 15 лет включительно, увеличить минимальный размер пособия по уходу за ребёнком до 6751 рубля, а также направить по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка семьям, где родители временно потеряли работу^[103]. Премьер-министр России Михаил Мишустин оценил этот пакет мер поддержки граждан «самым дорогим»: «Этот пакет стал самым большим и по финансовым средствам, которые выделяются на его реализацию, и по охвату людей, для которых он предназначен». Кроме того, правительство утвердило меры поддержки представителей малого и среднего бизнеса. В отношении предпринимателей прекратились проверки вплоть до конца 2020 года. Указом правительства введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве, что позволит предприятиям сохранить рабочие места^[358].

В июне 2020 года Владимир Путин объявил о дополнительных выплатах семьям с детьми до 16 лет. В июле 2020 года они получат единовременную выплату в размере 10 000 рублей на каждого ребёнка^[359].

Часть послаблений были приняты Банком России на период с 1 марта по 30 сентября 2020 года, а позже — продлены до 31 декабря. Для организаций был рекомендован ряд мер по поддержке населения — среди них: отмена штрафов и пени физлицам и МПС, приостановка выселения должников, реструктуризация займов путём смены валюты, отмена взысканий недвижимости для уплаты долга в случае существенного снижения дохода в период коронавирусной эпидемии, обслуживание клиентов с истёкшим сроком действия документов, удостоверяющих личность, снижение надбавок к коэффициентам риска по необеспеченным потребкредитам с 1 сентября 2020 года и отмена надбавки коэффициента риска по необеспеченным кредитам в рублях, выданным по 31 августа 2019 года^[360].

Этот раздел не завершён. Вы поможете проекту, исправив и дополнив его.

COVID-19 в социологии

В начале марта 2021 года Левада-Центр опубликовал результаты исследования того, как россияне воспринимают COVID-19. В частности, респондентам был задан вопрос о происхождении вируса. Наиболее популярна, причём во всех возрастных группах, версия об искусственном происхождении вируса: так полагает 71 % лиц в возрасте от 40-54 лет, 65 % лиц в возрасте от 55 лет и старше. В естественное происхождение чаще других верят респонденты 18-24 лет: таковых 34 %^[361].

См. также

• Распространение COVID-19 в Москве
• Распространение COVID-19 в Санкт-Петербурге
• Распространение COVID-19 в Мурманской области
• Распространение COVID-19 в Удмуртии
• Распространение COVID-19 в Челябинской области
• Распространение COVID-19 в Крыму

Комментарии

Примечания

Ссылки

	Распространение COVID-19 в России в Викиновостях

Обращения В.В. Путина в связи с эпидемией COVID-19

Обращение В. В. Путина к гражданам России 25 марта 2020 года Обращение В. В. Путина к гражданам России 2 апреля 2020 года Вступительное слово В. В. Путина на совещании 8 апреля 2020 года Обращение В. В. Путина на совещании 15 апреля 2020 года Обращение В. В. Путина на совещании 28 апреля 2020 года Обращение В. В. Путина на совещании 6 мая 2020 года

• стопкоронавирус.рф
• Официальная страница на сайте Минздрава
• Официальная страница на сайте Роспотребнадзора
• Карта распространения коронавируса в России и мире на Яндекс-картах
• Последние данные по коронавирусу в Москве, России и мире // «Коммерсантъ» от 08.04.2020, обновляется ежедневно

Документы Роспотребнадзора

Постановления Главного государственного санитарного врача:

• Постановление от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»
• Постановление от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»
• Постановление от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения COVID-2019»
• Постановление от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19»
• Постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19»

Шаблон:COVID-19