Эта статья связана с текущим событием: Вторжение России на Украину (2022). Информация может быстро меняться по мере развития события. |
Мобилизация в России | |
---|---|
Основное событие: Вторжение России на Украину (2022) | |
Дата | 21 сентября 2022 — н. в. (10 дней) |
Место | Россия |
Также известно как | Частичная мобилизация |
Причина | вторжение России на Украину (2022) |
Проводит | Министерство обороны РФ |
План по мобилизации |
• ≈300 тысяч чел. (по заявлениям властей) |
Запреты на публикации | требование Роскомнадзора[3] |
Медиафайлы на Викискладе |
21 сентября 2022 года в ходе продолжающегося вторжения России на Украину и вскоре после контрнаступления Вооружённых сил Украины, которое привело к деоккупации всей территории Харьковской области к западу от реки Оскол, президент Владимир Путин объявил о начале «частичной мобилизации»[4] в России[5][6][7]. Мобилизационные мероприятия начались в день объявления указа — 21 сентября[8].
Президент России ранее избегал объявления мобилизации, и несколько раз обещал не проводить её[9], но недостаток ресурсов для удержания фронта протяжённостью более 2000 километров и призывы поддерживающих войну националистов склонили к объявлению мобилизации[10][11].
Объявлением мобилизации Путин эскалировал военные усилия РФ в войне с Украиной. Несмотря на недавнее поражение под Харьковом, которое и было одной из основных причин объявления мобилизации, в своём обращении президент утверждал, что цели России на Украине не изменились[12][10]. Однако, кроме этого Путин заявил о «ядерном шантаже» со стороны США и Европы, угрожая использованием российского ядерного оружия[13]. Эксперты считают, что референдумы на оккупированных территориях Украины, объявленные менее чем за сутки до мобилизации, были использованы как обоснование необходимости мобилизации[13].
Мобилизация объявлена впервые в современной истории России[14]. До этого Российская империя проводила мобилизацию в 1914 году во время Первой мировой войны, а СССР — в 1941 году во время Второй мировой войны[источник?].
Пункт № 7 указа о мобилизации, предписывающий количество мобилизуемых, является засекреченным. Официальные представители заявляют о мобилизации 300 тысяч человек, однако, некоторые СМИ со ссылкой на анонимные источники в правительственных кругах сообщили, что планируется мобилизовать не менее 1 млн человек[15][1][2]. Сообщения о мобилизации свыше 1 млн человек пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал неправдой[16].
В Кремле обсуждается возможность введения военного положения[17][18].
Этот раздел не завершён. |
Российские власти с начала войны с Украиной 15 раз отвергали возможность мобилизации, следует из подсчётов The Moscow Times[19]. Три опровержения было за неделю до неё.
Доставлять повестки находящимся в запасе и резервистам стали уже в апреле[20]. Повестки, которые поручали раздавать дворникам, были оформлены неправильно — в них не была указана цель вызова. Предположительно, их рассылали, чтобы пригласить мужчин в военкомат для заключения контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве.
28 мая вступили в силу поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», которыми исключался предельный возраст для желающих заключить первый контракт[21].
Начиная с июля 2022 года ряд СМИ сообщили о посещении тюремных колоний Евгением Пригожиным. Согласно им, он начал вербовочный тур с колоний для бывших силовиков, а затем переключился на учреждения строгого режима. Предприниматель предлагал заключённым принять участие в боевых действиях в составе ЧВК в обмен на помилование, снятие судимости, паспорт РФ и денежные выплаты (100 тыс. в месяц, 5 млн — в случае гибели). После визита вербовщиков заключённых двух колоний в Тульской и Ярославской областях лишили предоставляемой сервисом Zonatelecom связи с окружающим миром[22]. В сентябре появилось видео, подтверждающее вербовку заключённых лично Пригожиным, снятое в колонии строгого режима № 6 в Марий Эл[23][24]. Фонд «Русь сидящая» собрал все сообщения об отправке заключённых — по этим данным, завербовано уже 9728 человек[25][26].
19 февраля 2022 года — за 5 дней до начала полномасштабного вторжения России в Украину — в Донецкой и Луганской народных республиках, которые на тот момент не были признаны ни одним международно признанным суверенным государством, в том числе и Россией, началась всеобщая мобилизация. На войну принудительно мобилизовали десятки тысяч местных жителей (по одной из оценок — до 140 тысяч человек на середину июня 2022 года)[27][28][29].
Мобилизация сопровождалась массовыми облавами на мужчин призывного возраста. В предприятиях региона призвали до 80 % сотрудников, что привело к остановке шахт, общественного транспорта, параличу городских и коммунальных служб. Чтобы избежать мобилизации жители вынуждены скрываться или пытаться нелегально покинуть республики[28].
Мобилизация вскрыла многочисленные проблемы вооружённых сил ДНР и ЛНР. Новобранцы, не имеющие подготовки и боевого опыта, оказались на передовой без адекватного снабжения: в частях не хватает обмундирования, оружия, питания, медикаментов. Правозащитники сообщали об огромном — до 30 тысяч человек на август 2022 года — числе погибших среди мобилизованных новобранцев в столкновениях с хорошо подготовленными Вооружёнными силами Украины[28][29].
Депутаты Госдумы за день до объявления мобилизации голосовали за введение понятий «военное время» и «военное положение».
20 сентября Государственная дума России единогласно приняла поправки о включении в Уголовный кодекс понятий «мобилизация», «военное положение» и «военное время», и введении нескольких статей, связанных с военными действиями. «Добровольная сдача в плен» (ст. 352.1) предполагает до 10 лет лишения свободы, «Мародерство» (ст. 356.1) — до 15 лет, наказание за самовольное оставление военной части в период мобилизации и военного положения было увеличено до 10 лет лишения свободы. Была введена уголовная ответственность за неявку «запасника» на военные сборы или дезертирство в период мобилизации. Закон также ввёл наказание (часть 2.1 статьи 332 УК) за неисполнение приказа в период «мобилизации», «военного положения» или «военного времени», а также за отказ участвовать в военных действиях и операциях — от 2 до 3 лет[30]. По словам юриста, который прокомментировал законодательные новеллы для The Insider, одной из задач нового закона стало фактическое закрепощение военнослужащих на фронте и борьба с отказниками[31].
Политолог Екатерина Шульман обратила внимание, что на официальном портале Госдумы законопроект был отмечен как принятый обеими палатами парламента, подписанный президентом и опубликованный[31].
Главный редактор сайта Московского центра Карнеги Александр Баунов отмечал, что предпосылки для мобилизации создал непрофессионализм российского военного руководства, которое полагалось на устаревшие методы ведения войны[нет в источнике ][32]; 55 110 человек убитыми, по оценке Генштаба Украины[8]. Озвученные Сергеем Шойгу утром 21 сентября данные о 5937 погибших и возвращении в строй 90 % раненых не соответствовали даже открытым данным[33].
Так, журналисты «Русской службы Би-би-си» сообщали о по меньшей мере 6476 подтверждённых потерь и подчёркивали, что составленный ими список на 40—60 % меньше реального числа захороненных тел. Издание отмечало гибель более 1000 элитных военных профессионалов, включая более 70 военных лётчиков, более 370 морпехов, сотни десантников, более 200 бойцов спецназа ГРУ, почти каждый четвёртый из этого числа — офицер[33]. Компенсировать эти потери не помогли ни набор добровольцев, ни вербовка заключённых в исправительных учреждениях[34].
Из-за потерь и большого числа отказников, отмечал социлолог Николай Митрохин, на фронте сложился острый дефицит пехоты, который позволил Украине провести успешное контрнаступление в Харьковской области. Как отмечала Татьяна Становая, Владимир Путин был настроен против мобилизации, но прибегнул к ней, рассчитывая нарастить численность войск на фронте и предотвратить прорывы на других направлениях. Социолог Григорий Юдин также предположил, что на фоне неудачи на северо-востоке Украины Путин оказался под давлением более радикальной части своего окружения, и эскалация конфликта была необходимой уступкой ближнему кругу[35].
Мобилизация началась 21 сентября 2022 года, в Международный день мира[36].
Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru 21.09.2022 года[5]. Также указ был опубликован на первой полосе номера 213(8861) Российской газеты 22.09.2022 года[37].
Согласно пункту 10 указа он вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть 21 сентября 2022 года, когда его текст был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Владимир Путин объявил «частичную мобилизацию» в России. В своем телеобращении он заявил, что страна воюет с «коллективным Западом», пригрозив применить ядерное оружие. Путин сказал, что призыву подлежат «только граждане, которые состоят в запасе», прежде всего люди, ранее служившие в армии. Кроме того, президент пообещал, что призванные граждане получат те же условия, что и служащие по контракту[38].
По мнению профессора политологии и национальной безопасности Университета Нью-Хэйвена Мэтью Шмидта, речь Путина во многом была направлена на внутреннюю аудиторию с целью вернуть инициативу и укрепить моральный дух россиян. «Возможно, что Путин также надеется на рост своей популярности, подобный произошедшему после аннексии Россией Крыма в 2014 году. <…> Мобилизация — это не военное решение, а способ попытаться контролировать нарратив о войне, которую он [Путин] понимает, что проигрывает, на фоне плохих новостей о провалах армии РФ на линии фронта», — считает Шмидт. Также Шмидт отмечает: «Моральный дух общественности — это моральный дух армии. <…> Путин должен сказать, что Большая Россия находится под ударом. Ему очень трудно это продать; это подвергает его руководство большому напряжению.». Александр Баунов из Фонда Карнеги считает, что цель создания образа «Россия под ударом» заключается в том, чтобы в глазах россиян превратить вторжение России в соседнюю страну в оборонительную войну, что «сделает конфликт более легитимным в глазах простых россиян, оставив Кремлю свободу принимать любые решения и принимать любые меры, которые он сочтёт необходимыми»[39].
В Указе Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» говорится, что мобилизация является частичной, однако, в тексте указа не приводится подробностей проводимых мобилизационных мероприятий, не определены подлежащие мобилизации разряды Запаса Вооружённых Сил Российской Федерации и иные критерии, по которым можно было бы отделить частичную мобилизацию от общей. В указе также перечислены основания для увольнения с военной службы в период мобилизации. Их три — возраст, состояние здоровья, приговор суда о лишении свободы. Указ о мобилизации не говорит, что призыву подлежат только военнослужащие запаса. Отсрочка от призыва предоставляется работникам оборонно-промышленного комплекса[40]. Сенаторы и депутаты Госдумы не подлежат мобилизации[41].
Пункт № 7 указа закрыт. В версии указа, размещённой на официальном интернет-портале правовой информации, пункт 7 недоступен и помечен как «для служебного пользования»[15].
В соответствии с законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации»[42] отсрочка предоставляется: признанным временно не годными по состоянию здоровья; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, а также за членами семьи, не достигшими 16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим на иждивении четырёх и более детей (женщинам — одного ребенка); матери которых кроме них имеют четырёх и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа. Также не подлежат призыву те, кто постоянно живёт вне России и не состоит на воинском учёте (могут быть призваны граждане уехавшие ненадолго и состоящие на воинском учёте в России), вместе с ними не подлежат призыву военные пенсионеры, находящиеся в отставке и снятые с воинского учёта[43].
Указом президента от 24 сентября 2022 года установлена новая отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Ей смогут воспользоваться студенты, которые получают образование соответствующего уровня впервые и при условии наличия у образовательной программы государственной аккредитации и обучающиеся по очной и очно-заочной формам в: средних профессиональных организациях, высших учебных заведениях и научных организациях. При этом отсрочка предоставляется студентам только государственных учреждений, студенты частных колледжей и ВУЗов могут быть призваны по мобилизации (при условии, если они находятся в запасе)[44].
Политолог Екатерина Шульман указала, что по тексту указа Путина о мобилизации «призвать можно кого угодно, кроме работников оборонно-промышленного комплекса». Юрист Павел Чиков выразил мнение, что «[фактически] Минобороны РФ будет решать, кого, откуда и в каком количестве отправлять на войну»[45].
По данным «Новой газеты. Европа», губернаторам регионов уже спустили нормативы о мобилизации, в которых призвать планируется до 3 % всего мужского населения 18-50 лет. Официально планы набора регионы стараются не озвучивать. Однако, даже из опубликованных цифр видно: призыв распределяется неравномерно. Где-то на фронт собираются отправить 0,3 % мужчин призывного возраста, а где-то — до 3 %[46].
23 сентября в Госдуму был внесён законопроект о кредитных каникулах для мобилизованных[47]. В нём сказано, что военнослужащие могут попросить банк об отсрочке выплат или уменьшении размера платежей на время мобилизации, причём обратиться в банк нужно самостоятельно — то есть автоматически отсрочку предоставлять не будут[48].
27 сентября Госдума приняла закон об освобождении семей мобилизованных от пеней по ЖКХ[49]. Также был принят закон о сохранении рабочих мест за мобилизованными[50].
По заявлениям Путина и Шойгу, мобилизуются: граждане в запасе, прежде всего служившие в армии, имеющие военно-учётную специальность и боевой опыт. Наличие боевого опыта заявлено[51] одним из основных факторов призыва. Потребность в военно-учётных специальностях, где должности могут замещаться женщинами — минимальна. Согласно Шойгу, мобилизация затронет один процент от общего мобилизационного ресурса, всего будут призваны в армию 300 тысяч человек. Они будут отправлены на подготовку или переподготовку, после чего отправятся на Украину для участия в боевых действиях[51]. Однако, все эти ограничения в тексте указа не содержатся[52].
Заявление Шойгу о призыве 300 тысяч резервистов не коррелируется с другими его заявлениями о незначительных потерях армии РФ. Шойгу говорит о потерях менее 6 тыс. военнослужащих, или около 3 % участвующих российских сил. Украина число потерь РФ оценивает в 10 раз больше[53].
Русская служба BBC опубликовала разъяснения Минобороны о мобилизации, в том числе, о том, кто принадлежит призыву, и не должен призываться. Подлежат призыву специалисты необходимые для выполнения задач: стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители. Приоритет отдаётся тем, кто обдает подходящими военно-учётными специальностями, очерёдность призыва из запаса не определена. Число призываемых определяется штатной потребностью комплектуемых частей[54].
Сотрудники горячей линии Минобороны РФ ответили изданию Baza, что за неявку в военкомат по повестке предусмотрена лишь административная ответственность — штраф в размере от 500 до 3000 рублей[55].
На правительственном портале «Объясняем.рф», где власти России разъясняют условия мобилизации, появилось сообщение о том, что жители Российской Федерации не смогут пройти альтернативную гражданскую службу в рамках объявленной «частичной мобилизации»[56]. Но это противоречит Конституции России[57].
26 сентября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, признал, что «есть случаи, когда указ (о частичной мобилизации) нарушается», заявив, что нарушения будут пресекаться, и что за организацию призыва отвечают губернаторы и военкоматы на местах[58]. В тот же день Минобороны РФ сообщило, что в условиях проведения в Российской Федерации мобилизации ограничений на передвижение граждан не предусматривается[59].
Минцифры РФ опубликовало список 195 специальностей на отсрочку от мобилизации для специалистов ИТ и связи[60].
Военный комиссар города Назарово и Назаровского района Красноярского края Олег Тихончук публично перечислил критерии, по которым отбираются мобилизованные. По его информации, призыву по мобилизации не подлежат только те граждане, перечень которых определён в федеральном законе «О мобилизации и мобилизационной подготовке». Он также уточнил, что при мобилизации медицинская комиссия не проводится, и что нет ограничений по возрасту, по факту прохождения военной службы, по факту ограниченной годности[61]. Военный комиссар из Курской области Владимир Родионов заявил, что «военкомат жалеть никого не будет»[62].
Мобилизация позиционируется как «частичная» и затрагивающая в первую очередь людей с военным опытом, но, судя по многочисленным свидетельствам[63][64][65][66], призыв происходит неизбирательно[67][68].
Институт изучения войны отмечает, что перед Кремлём стоит непростая задача — мобилизовать достаточное количество людей и при этом успокоить население. Правительству приходится одновременно исправлять ошибки (или имитировать исправление ошибок) бюрократических институтов, разбросанных по 11 часовым поясам, и заставлять их выполнять квоты по числу мобилизованных — в краткосрочной перспективе эти задачи противоречат друг другу. По некоторым данным, на региональных чиновников, ответственных за мобилизацию, оказывается давление с целью заполнения квот способами, которые с большей вероятностью приведут к ошибкам, чем к соблюдению заявленных принципов и потребностей эффективных, боеспособных резервных сил[69]. Хотя Кремль стремится преуменьшить число ошибок при проведении мобилизации и переложить ответственность на бюрократические институты и сотрудников военкоматов, нарушения явно слишком распространены, чтобы быть лишь результатом индивидуальных ошибок, и граждане России могут видеть их своими глазами или слышать о них от своих знакомых[70].
По словам юриста правозащитной организации "Движение сознательных отказчиков" Александра Белик, организация сталкивается с двумя основными нарушениями прав: "Заметают всех подряд, кого успевают поймать, и не проводят медицинское освидетельствование"[71].
24 сентября сразу четыре российских губернатора заявили о случаях призыва людей, не подпадающих под критерии мобилизации. Сначала глава Якутии Айсен Николаев потребовал вернуть домой тех мужчин, которых мобилизовали по ошибке (случаи призыва многодетных отцов, у которых 4 и более детей до 16-ти лет)[источник?]. Затем с критикой неизбирательного призыва выступили главы Магаданской области, Севастополя, Владимирской области[источник?].
В Бурятии ночь на 22 сентября по домам ходили с повестками, начали забирать мужчин без ограничений, в том числе многодетных отцов и студентов очного обучения[63].
Источник «Новой газеты. Европа» сообщил, что в деревне Тюменево Кемеровской области мобилизовали всех мужчин и что в соседних деревнях почти такая же ситуация[66].
Выложенный телеграм-каналом ролик с айтишником из Сбербанка, ранее не служившим, вызвал резонанс в социальных сетях. Спустя два часа после публикации ролика, военкомат перенёс решение о мобилизации Виктора Бугреева. По словам его супруги, Виктору назначили ещё один визит в военкомат на 23 сентября для сверки документов. «Сказали, что будут искать для него место айтишника в московской теробороне», — сказала его супруга. Что такое «московская тероборона», семье Бугреевых не сообщили[64]. В дальнейшем стало известно, что в военкоматах Петербурга и Москвы другим мобилизованным заявляют о зачислении их в тероборону[72]. По закону №61 от 31.05.1996 «Об обороне» территориальная оборона создаётся[73] на территории РФ или в отдельных её местностях, в период действия военного положения, которое объявляется указом президента. На данный момент такого указа нет.
Вечером 30 сентября в городе Спасск-Дальний Приморского края полицейские пришли домой к 44-летнему Владимиру и пытались забрать его в военкомат без повестки. Мужчина отказался, после чего силовики избили Владимира и его пожилого отца[74].
Региональные правозащитные организации и активисты отмечали, что мобилизация непропорционально затронула этнические меньшинства, проживающие в отдалённых от Москвы регионах[75][76].
Адвокат Иван Павлов предполагает, что в дальнейшем власти создадут условия, при которых уклонение от мобилизации станет практически невозможно: транспортным компаниям запретят продавать билеты без разрешительных документов для призывников, в блокпостах на трассах будут проверять билеты у лиц, находящихся в автотранспорте[77].
Этот раздел не завершён. |
На одном из опубликованных видео из военкоматов мужчинам сказали о двухнедельной подготовке после сборов[67]. Для сравнения, только базовая подготовка украинских военных в Великобритании занимает пять недель интенсивных тренировок[78]. Для полноценного обучения считается необходимым несколько месяцев. Даже в 1941 году на обучение советских пехотинцев отводилось 1,5-2 месяца.
Стало известно, что мобилизованных могут отправлять на фронт без какой-либо подготовки. 27 сентября правозащитная организация «Первый отдел» сообщила, что неподготовленных к войне россиян заставляют подписать рапорт о «готовности к отправке» на фронт. Об этом организации рассказали родственники призывников из Магаданской области. Также, мобилизованный в танковые войска россиянин рассказал, что его вместе с сослуживцами отправят в Херсонскую область без подготовки — на третий день после мобилизации[79]. Мобилизованных в Белгородской области отправили в Сватово Луганской области без подготовки[80].
В Приморском крае мобилизованным на учениях выдали ржавые автоматы Калашникова АК-47 и АКМ[81].
Также во многих случаях выясняется, что мобилизуемые вынуждены спать на полу или оставаться под отрытым небом, а пропитание, обмундирование, тёплую одежду и аптечки необходимо приобрести самим[68].
В одном из военкоматов Омска семьям призывников рассказали, что в рамках мобилизации будет три волны — с 26 сентября по 10 октября, с 11 октября по 25 октября и с 26 октября по 10 ноября. Об этом свидетельствует аудиозапись со встречи из военкомата. Информацию о трёх волнах призыва подтверждают и из Красноярского края — в местном военкомате заявили о тех же сроках проведения мобилизационных сборов[источник?].
Военный комиссар Калининградской области полковник Юрий Бойченко публично ответил на вопрос журналиста о том, определена ли дата, до которой будут раздаваться повестки: «Повестки будут раздавать до соответствующего указа президента»[источник?].
Ещё 20 сентября на фоне новостей о проведении референдумов на оккупированных территориях Украины и дополнении УК РФ понятиями «мобилизация» и «военное положение» индекс МосБиржи обрушился более чем на 10 %. Падение продолжилось на следующий день после объявления мобилизации: в первый час фондовый рынок потерял ещё 10 %, но к вечеру компенсировал падение до −3,8 %[источник?]. После коррекции в четверг 22 сентября российские акции вновь сильно подешевели на фоне ожидания экономических последствий референдумов. Для индекса Мосбиржи неделя стала худшей с февраля 2022 года (−14,2 %), для индекса РТС — худшей с апреля (−10,5 %)[источник?].
Закон о мобилизации ограничивает выезд из страны гражданам, состоящим на воинском учёте. В статье 21 Федерального закона от 26.02.1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» говорится[82]:
Гражданам, состоящим на воинском учёте, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Одним из следствий мобилизации стал масштабный отъезд молодых россиян, которые решили не дожидаться повесток. Уже в первые часы были распроданы все билеты на ближайшие авиарейсы из Москвы в безвизовые страны — Армению, Азербайджан, Грузию, Турцию, ОАЭ и другие[83]. За ажиотажным спросом последовал резкий рост цен: в сети появлялись снимки экрана сервиса поиска билетов, который предлагал перелёт Москва — Дубай за 15 тысяч долларов[84][85].
На контрольно-пропускных пунктах на сухопутных границе России с Казахстаном[86], Монголией, Финляндией и другими сопредельными странами образовались многокилометровые пробки. К вечеру 23 сентября пробка на российско-грузинской границе перед пунктом пропуска «Верхний Ларс» достигла протяжённости в 18 км (около 2000 легковых машин), срок пересечения обеих границ в сторону Грузии вырос до 36 часов[источник?]. Российские пограничники спрашивали мужчин об опыте службы, военной части, специальности и наличии военного билета[87].
Российские власти публично отрицали массовый отток граждан из страны[88]. Как сообщали источники «Медузы», власти не планировали закрывать границу до конца «референдумов» об аннексии оккупированных территорий Украины, однако, реальное развитие ситуации зависело от масштабов бегства из России[89]. Военные комиссары Татарстана, Дагестана, Якутии, Амурской, Воронежской, Курской, Нижегородской, Самарской, Смоленской, Тверской и Челябинской областей запретили военнообязанным, не получившим повестки, покидать пределы их городов[источник?].
Газета Коммерсант характертизовал 29 сентября ситуацию на Российско-Грузинской границе как близкую к гуманитарной катастрофе.[90].
По официальным данным, за неделю территорию Российской Федерации покинули около 200 000 человек[91].
Ещё 19 сентября страны Балтии и Польша запретили россиянам с туристическими визами въезд на свою территорию. После начала мобилизации Эстония, Латвия и Литва фактически отказались от выдачи бегущим от мобилизации россиянам гуманитарных виз[92]. В Эстонии сообщили, что закроют въезд для всех россиян, участвовавших в войне с Украиной[93]. В Латвии отказались выдавать гуманитарные визы россиянам, уклоняющимся от мобилизации, «из соображений безопасности»[94]. Литва будет рассматривать заявления «в индивидуальном порядке»[92].
23 сентября Финляндия заявила о принципиальном решении запретить гражданам России въезд в страну по туристическим визам, выданным любым из государств Шенгенской зоны[95][96]. По сведениям финских пограничников, за выходные (24-25 сентября) из России въехали 17 тыс. человек[97].
При этом власти Германии (не имеющей сухопутных границ с Россией) заявили о готовности предоставить убежище спасающимся от мобилизации[98].
25 сентября правозащитник Павел Чиков сообщил о двух случаях запрета на выезд из страны[99]. 26 сентября в аэропорту Тюмени подтвердили наличие списков мужчин, которым запрещено покидать РФ из-за мобилизации[источник?][источник?].
В Казахстане задержали троих россиян, пытавшихся бежать от мобилизации в обход действующего пункта пропуска. Задержанных планируют опросить и передать российской стороне[100]. Власти Казахстана сообщают, что с 21 сентября в страну въехали 98 тыс. граждан РФ, а покинули — 64 тысячи.
с 26 сентября в связи с увеличением транспортного потока пропускной пункт «Казбеги» на грузинской границе переведён на круглосуточный режим работы[источник?][источник?].
27 сенября стало известно о том, что подлежащие призыву в рамках мобилизации граждане начали получить повестки в военкомат при попытке пересечения границы с Грузией[источник?].
Многочисленные правозащитные и общественные организации выразили готовность помогать попадающим под мобилизацию россиянам. В их числе «Агора», «Комитет солдатских матерей», «Школа призывника», «Движение сознательных отказников от военной службы», «Призыв к совести», «Гражданин и армия». СМИ также опубликовали памятки для призывников с советами по уклонению от мобилизации[101][102][103][104].
Объявление мобилизации было встречено акциями протеста в десятках российских городов. Первые акции начались спустя несколько часов на Дальнем Востоке и в Сибири, а затем перекинулись на европейскую часть страны. Полиция жестоко подавила протесты, уже к вечеру 21 сентября 2022 года в 38 городах задержал полиция задержала 1321 человек, больше всего — в Санкт-Петербурге (479) и Москве (538)[106]. По меньшей мере в нескольких ОВД Москвы и Воронежа задержанным вручили повестки в армию. В Казани и Томске на участников акций составили протоколы о дискредитации армии[107][108]. Одним из инициаторов общероссийских протестов выступило молодёжное демократическое движение «Весна». 22 сентября они анонсировали новые акции, запланированные на 24 число[106].
Параллельно с более скоординированными протестами в некоторых городах прошли стихийные митинги против мобилизации. В Грозном 21 сентября на протест вышли до 40 женщин, все они были задержаны[109], 22 сентября в Дагестане протестующие перекрыли федеральную трассу[110]. Ещё одной формой протеста против мобилизации стали поджоги военкоматов и зданий органов гражданской власти, которые с новой силой возобновились после 21 сентября. К 23 сентября неизвестные совершили нападения на военные комиссариаты в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Хабаровске, Тольятти, Амурской области, Оренбургской области, Волгоградской области и Забайкальском крае[111][112]. К 26 сентября инциденты с поджогами произошли в Черняховске (Калининградская область), Мордовии, Ленинградской и Волгоградской областях[113].
На сайте change.org появилась петиция с требованием отменить мобилизацию в России. По состоянию на 29 сентября петиция собрала более 430 тыс. подписей[121].
Мэр Москвы Сергей Собянин 22 сентября пообещал мобилизованным москвичам социальную выплату в размере 50 тысяч рублей в месяц, а через два дня предложил оформлять трудовых мигрантов на службу в российскую армию в миграционном центре «Сахарово»[122][123].
Рамзан Кадыров заявил, что в Чечне мобилизация проводиться не будет. Он пояснил это тем, что за время войны в Украине республика «перевыполнила план» призыва на 254 процента[124][125]. Несмотря на публичный отказ от мобилизации, по данным источника «Новой газеты. Европа», власти Чечни мобилизовали в воинские части 564 человека, подавших заявление на получение загранпаспорта[126]. 24 сентября Рамзан Кадыров предложил мобилизовать половину сотрудников российских силовых ведомств — примерно 2,5 млн человек, благодаря чему не понадобятся резервисты[источник?].
Глава Якутии Айсен Николаев сообщил, что предложил правительству принять ряд мер для поддержки семей мобилизованных — одноразовая выплата семье 200 тыс. руб., освобождение от платы в детских садах, бесплатное питание в школе и путёвки в детские оздоровительные лагеря[127].
С критикой военкомов выступили сразу несколько руководителей регионов, в частности Краснодарского края, Владимирской, Белгородской и Тюменской областей. Губернаторы признают, что многим повестки приходят по ошибке. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко написала, что при мобилизации случаются «перегибы». В Магаданской области случилась первая отставка военкома[128].
В связи с началом мобилизации России выросла популярность термина «могилизация» (образовано от «могила» и «мобилизация»), что является проявлением чёрного юмора[129]
Роскомнадзор потребовал, чтобы СМИ писали о мобилизации только по материалам органов власти, и пригрозил журналистам штрафами до 5 млн рублей и досудебной блокировкой[130][131].
В региональных пабликах появились видео, где утверждалось, что власти мобилизуют только 300 тысяч «самых подготовленных» мужчин, служивших в армии. Все эти посты и видео сопровождал хештег #безпаники.
Государственные и провластные СМИ получили методичку о том, как нужно освещать это событие[132]. В документе говорится, что Россия побеждала в войнах «только всем миром» — и только когда её жители считали, что идет «война народная». Поэтому, делают вывод составители методички, сейчас до россиян следует донести один главный тезис: «Народ России должен сплотиться перед угрозой НАТО». По утверждению Кремля, альянс намерен «расчленить и разграбить» Россию. Пропагандисты должны объяснить читателям и зрителям, что вторжение России в Украину является одновременно и «спецоперацией», и «народной войной». Отдельный акцент Кремль просит сделать на том, что мобилизация якобы затронет только «1% от списочного состава военнообязанных». Мобилизация называется «минимальной», а составители методички подчеркивают, что призывать будут только «опытных отслуживших мужчин». «Медуза» уже подробно рассказывала[133], что все эти тезисы не соответствуют действительности.
По словам двух близких к АП собеседников «Медузы», всё это, по замыслу Кремля, должно противостоять негативной реакции россиян на мобилизацию. Кроме того, российские власти хотят «перенаправить гнев» мобилизованных и их близких на военкоматы, которые якобы «перегибают палку, чтобы выслужиться, и не хотят работать качественно, призывая опытных бойцов».
Российское решение о мобилизации — откровенное признание, что их кадровая армия, которую десятилетиями готовили к захвату чужого, не выдержала и посыпалась. И теперь из-за мобилизации война России против Украины для большинства граждан России — это не что-то там на ТВ или в интернете, а то, что зашло в каждый российский дом.
55 тысяч российских солдат погибли на этой войне за полгода. Десятки тысяч ранены, искалечены. Хотите больше? Нет? Тогда протестуйте. Боритесь. Убегайте. Или сдавайтесь в украинский плен. Это — варианты для вас, чтобы выжить.
Владимир Зеленский в интервью Bild отметил, что Украина ждала такого шага со стороны Владимира Путина, резюмировав: «Путин хочет утопить Украину в крови. Но также и в крови собственных солдат»[135].
Вице-премьер Украины Ирина Верещук рекомендовала принудительно мобилизованным россиянам сдаваться в плен под гарантии безопасности, которые обеспечивают Женевские конвенции. Она отметила, что Украина не будет обменивать военнопленных и возвращать их в Россию против их воли[136]. Об этом же говорил советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк[137].
Для украинского общества мобилизация также не стала новостью: о ней говорили и писали с самого начала войны. В интернет-среде новости встретили мемами о «диванных войсках Российской Федерации» (людях, которые в призывали к ужесточению войны в интернете и получили возможность реализовать свои идеи на деле), о компенсациях семьям погибших российских военнослужащих, и тому подобном[135].
Представители правительств и дипломаты стран Европы, а также США, в своих заявлениях охарактеризовали решение Путина о мобилизации как признак провала России в войне с Украиной и шаг к эскалации конфликта, а также указали на то, что решение свидетельствует о панике российского руководства. Некоторые представители отметили, что их правительства продолжат предоставление военной помощи Украине для защиты от российской агрессии[138].
Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте назвал действия Путина «признаком паники», добавив при этом, что угроза ядерным оружием его не взволновала[139]:
Это тоже своего рода риторика, которую мы уже не раз слышали[140].
Оригинальный текст (нид.)[показатьскрыть]Ook een soort retoriek dat we vaker gehoord hebben[140].
Другие западные политики также выразили пренебрежение угрозами ядерной эскалации[139].
Канцлер Германии Олаф Шольц назвал объявление мобилизации «актом отчаяния» Путина, отметив, что он постоянно недооценивает готовность украинского народа к сопротивлению[141].
Французский лидер Эммануэль Макрон заявил, что не может дать рационального объяснения шагам Владимира Путина на Украине. «У меня нет рационального объяснения. Мне кажется, это комбинация ресентимента, стратегии гегемонии в регионе и, я бы сказал, последствий COVID-19, изоляции», — отметил политик[142].
Бывший президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж опубликовал видео на ютуб-канале Всемирной федерации монголов с призывом к не желающим участвовать в войне против Украины тувинцам, бурятам и калмыкам бежать из России. По его словам, разные страны должны принять представителей малых народностей, которых российские власти отправляют на войну. В частности, Монголия готова приютить беженцев[143].
Президент Касым-Жомарт Токаев анонсировал переговоры с Россией по поводу бегущих из-за мобилизации в Казахстан россиян. Он заявил, что оказавшимся в безвыходной ситуации приезжающим надо помогать, но никаких преференций у них не будет[источник?]. В МВД Казахстана уточнили, что не будут выдавать России граждан РФ, бегущих от мобилизации — только тех, кого объявят в международный розыск по уголовной статье[144].
Эскалация последовала за широкомасштабным контрнаступлением Украины в Харьковской области в последние недели. Украина отвоевала несколько сотен населённых пунктов, находившихся под российской оккупацией в течение нескольких месяцев. По информации британской разведки, Путин был вынужден нарушить свою собственную публичную позицию, в которой война в Украине была «специальной военной операцией», а не полномасштабным конфликтом. «Эти новые меры, скорее всего, были выдвинуты из-за публичной критики и знаменуют собой дальнейшее развитие стратегии России», — заявили в Министерстве обороны Великобритании[145].
Объявление мобилизации было попыткой восстановить инициативу над всё более хаотично протекающей войной, подорвавшей лидерство Путина и в РФ, и в международных отношениях, укрепить моральный дух россиян[146]. New York Times связывает решение о мобилизации с тем, что Путин хочет победы любой ценой, а российская армия находится в смятении[147]. Возможно, что Путин также надеется на рост своей популярности, подобный произошедшему после аннексии Россией Крыма в 2014 году[39]. Глава социологической службы ФБК Анна Бирюкова рассуждает, как могло быть принято решение по непопулярной (по их данным) идее: был сконструирован опрос и получен подходящий результат[148].
Этот раздел не завершён. |
По мнению американского Института изучения войны, мобилизация не повлияет на ход конфликта в 2022 году и, возможно, не окажет очень существенного влияния на способность России поддерживать свой нынешний уровень усилий в 2023 году[149]. Из-за того, что служба по призыву в российской армии длится всего год и срочники не проходят дополнительных тренировок после окончания службы, у российских военных, находящихся в запасе, мало боевого опыта. Кроме того, неэффективная и немотивированная бюрократическая система, ответственная за мобилизацию, может помешать введению в строй необходимых боеспособных резервных сил за требуемые краткие сроки или вообще[150]. Хотя министр обороны С. К. Шойгу утверждал о намерении призвать резервистов с боевым опытом, сейчас такой есть у очень немногих резервистов, помимо тех, что уже сейчас воюют в Украине. Мобилизованных может хватить для компенсации потерь и сохранения человеческих ресурсов на текущем уровне до 2023 года, хотя даже это не факт. Судя по словам Шойгу о том, что мобилизация будет разворачиваться в несколько фаз, быстрого притока солдат на фронт не будет, так что мобилизация не лишит Украину возможности освободить ещё больше своих земель до конца зимы[151]. Путину придется устранить основные проблемы российского военного персонала и техники, чтобы мобилизация оказала какое-либо существенное влияние на ход войны в долгосрочной перспективе. Судя по всему, он не предпринимает таких усилий[149].
Эксперты отмечают, что Россия страдает из-за нехватки инфраструктуры для подготовки и экипировки мобилизованных, что вызвано большими потерями техники и амуниции на поле боя и упразднением многих структур материально-технического обеспечения и управления, которые когда-то позволяли странам бывшего Советского Союза быстро обучать и вооружать мобилизованных призывников. Кроме того, отмечается отсутствие мотивации у мобилизованных, среди которых есть, например, и задержанные на митингах против мобилизации, которым вручали повестки[152][153][154].
Британская разведка предполагает, что Россия столкнется с административными и материально-техническими трудностями при подготовке войск. В результате многие из призванных российских военнослужащих могут быть отправлены на линию фронта с минимальной подготовкой, что приведёт к высокой смертности на поле боя. [155]
The Washington Post отмечает, что, объявив мобилизацию, Путин сильно рискует: по данным опросов, из-за мобилизации молодые мужчины могут начать выступать против войны[156].
Пресс-секретарь минобороны США генерал Патрик Райдер прокомментировал мобилизацию: «это может решить кадровую проблему, но не проблемы логистики, поддержки и морального духа»[157].
Экономист Владислав Иноземцев утверждает, что отток людей за границу и уход работников с легального рынка труда ради избегания мобилизации нанесёт урон компаниям и вызовет падение спроса; рост масштабов коррупции подорвёт остатки бизнес-инициативы; массовая мобилизация жителей сёл и небольших городов поставит местную экономику на грань краха; наконец, новые пакеты санкций нанесут экономике дополнительный урон. [158].
По анализу экономистов Олега Ицхоки и Максима Миронова, Россия может потерять больше 10 % мужчин в возрасте 20-29 лет в результате потерь на войне и эмиграции. После завершения войны Россию ожидает всплеск преступности. Также значительное число детей, особенно в бедных регионах, останется без отцов, что приведёт к новой волне всплеска преступности через 5-10 лет, когда эти дети станут подростками[159].
Статья Мобилизация в России (2022) в русской Википедии заняла в местном рейтинге популярности следующие места:
Представленный контент статьи из Википедии был извлечен 2022-10-01 на основе https://ru.wikipedia.org/?curid=9892369