Михаил Владимирович Мишустин | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||
|
|||||||
Президент | Владимир Путин | ||||||
Предшественник | Дмитрий Медведев | ||||||
|
|||||||
Предшественник | Дмитрий Медведев | ||||||
|
|||||||
Глава правительства | Владимир Путин Дмитрий Медведев |
||||||
Президент | Дмитрий Медведев Владимир Путин |
||||||
Предшественник | Михаил Мокрецов | ||||||
Преемник | Даниил Егоров | ||||||
|
|||||||
Рождение |
3 марта 1966 (55 лет) Лобня, Московская область, РСФСР, СССР |
||||||
Отец | Владимир Моисеевич Мишустин | ||||||
Мать | Луиза Михайловна Мишустина | ||||||
Супруга | Владлена Юрьевна Мишустина | ||||||
Дети | сыновья: Алексей, Александр, Михаил | ||||||
Партия | беспартийный | ||||||
Образование | Московский станкоинструментальный институт | ||||||
Учёная степень | доктор экономических наук (2010) | ||||||
Профессия | инженер, экономист | ||||||
Награды | |||||||
Сайт | government.ru | ||||||
Место работы | Правительство России | ||||||
Медиафайлы на Викискладе |
Михаи́л Влади́мирович Мишу́стин (род. 3 марта 1966, Лобня, Московская область) — российский государственный и политический деятель, экономист. Председатель Правительства Российской Федерации с 16 января 2020 года[1][2][3]. Член Государственного Совета Российской Федерации с 21 декабря 2020 года.
Руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (2006—2008). Руководитель Федеральной налоговой службы Российской Федерации с 6 апреля 2010 по 16 января 2020[4].
Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, доктор экономических наук (2010)[5].
Михаил Владимирович Мишустин родился 3 марта 1966 года в городе Лобне[6][7][8][9].
Отец Михаила, Владимир Моисеевич, работал в службе безопасности аэропорта Шереметьево[10] (позднее ЗАО «Аэромаш — Авиационная безопасность»[11], ныне АО «Шереметьево Безопасность») секретарём комитета ВЛКСМ[12], мать — в медслужбе аэропорта, отвечала за допуск к полётам[13][14]. Среднюю школу № 7 в Лобне Михаил окончил почти на «отлично»[15].
В 1983 году поступил на вечернее отделение Московского станкоинструментального института («Станкин») и вскоре, благодаря успехам в учёбе, перешёл на дневную форму обучения[16]. На действительную военную службу не призывался («Станкин» в то время, в числе немногих вузов, давал студентам «броню»)[источник не указан 455 дней].
В 1989 году завершил обучение по специальности «системы автоматизированного проектирования» (САПР), получив квалификацию инженера-системотехника[5].
В 1992 году при этом же институте окончил аспирантуру[5].
Предпринимательство являлось основным предметом деятельности Мишустина в течение двух периодов: до 1998 года и в 2008—2010 годах. В остальное время Мишустин был на государственной службе.
После окончания аспирантуры начал работать директором тестовой лаборатории, а позднее возглавил правление Международного компьютерного клуба — общественной некоммерческой организации[17].
МКК ставил целью «интеграцию российских и иностранных компьютерных технологий, а точнее — привлечение западных передовых информационных технологий»[17]. Клуб привлёк в свои ряды крупные иностранные фирмы и стал организатором Международного компьютерного форума — одной из крупнейших компьютерных выставок в России.
В марте 2008 года, после ухода с должности руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), Мишустин два года работал в группе ОФГ Инвест (UFG Capital Management) в должности президента «UFG Capital Partners» и управляющего партнёра группы «UFG Asset Management»[18] (группа ОФГ Инвест была основана в 1994 году бывшим министром финансов РФ Борисом Фёдоровым и банкиром Чарльзом Райаном, консультировавшим в 1990-х годах правительство Санкт-Петербурга по вопросам приватизации, и подчинялась немецкому банку Deutsche Bank)[19]. В группе Мишустин курировал расширение международного присутствия UFG, развитие венчурного и технологического инвестирования, а также инфраструктурные и сельскохозяйственные проекты[20].
В 1998 году поступил на государственную службу в должности помощника по информационным системам учёта и контроля за поступлением налоговых платежей руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации Бориса Фёдорова.
Затем работал заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам, руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) в составе Министерства экономического развития Российской Федерации. Сохранял свой пост замминистра при последующих трёх руководителях налогового ведомства. В этой должности занимался развитием информационно-технологического комплекса МНС. С именем Мишустина связаны такие инициативы как внедрение электронной цифровой подписи и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), организация работы по принципу «одного окна» и других технологических новшеств. Под его руководством были созданы центры обработки данных, осуществлялось оснащение компьютерной техникой, региональные налоговые органы были объединены в единую информационно-коммуникационную сеть. В конце 2002 года МНС называлось в прессе «одним из самых прогрессивных (если не самым прогрессивным) с точки зрения использования современных информационных технологий ведомством страны»[19]. В своём интервью Мишустин говорит, что в этот период «был организован электронный обмен данными, создана методология автоматизированной системы отбора объектов для выездной проверки, система предоставления консультационных услуг с использованием телефонии и интернета. Появилась разветвлённая информационно-телекоммуникационная инфраструктура.»[21].
В 2004 году служба Росземкадастр была преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), которое подчинялось Минэкономразвития. 22 марта 2004 года это агентство по назначению премьер-министра России Михаила Фрадкова возглавил Михаил Мишустин[22]. Здесь перед Михаилом Мишустиным стояла задача разработки и внедрения кадастра объектов недвижимости и их оценке. За два года Роснедвижимость закончила массовую кадастровую оценку земель РФ, что позволило ввести с 2006 года земельный налог на основе кадастровой (до того нормативной) стоимости земли[22]. Также в 2005 году Роснедвижимость объявила о намерении начать раскрывать через Интернет данные кадастровой оценки находящихся в частной собственности земельных участков.
В декабре 2006 года Мишустин занял должность руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ)[23]. За два года были открыты первые две промышленно-производственные ОЭЗ в Татарстане (Алабуга) и в Липецке, а также первые технико-внедренческие ОЭЗ в городе Дубна Московской области, в Томске и в Зеленограде. Была разработана и начала внедряться в ОЭЗ система предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одно окно»[24][25].
В феврале 2008 года Мишустин был уволен с государственной службы по собственному желанию. По словам самого Мишустина, его отставка была оговорена заранее: «Мы договаривались ещё с бывшим министром Германом Грефом», что я уйду с поста, как только выполню ряд задач[26]. Это подтвердила и руководитель МЭРТ Эльвира Набиуллина, сказав, что его отставка была «планируемой, а все задачи, которые были поставлены перед ним, решены»[27].
В феврале 2009 года вошёл в кадровый резерв президента России[28] и в апреле 2010 года был назначен руководителем Федеральной налоговой службы[5].
На новом посту объявил войну «грязным данным»[29][30] и занялся искоренением проблем с необоснованным возвратом НДС[31][32].
После назначения в 2010 году Мишустина на должность руководителя ФНС предприниматели выразили надежду, что ему как пришедшему из бизнеса чиновнику удастся сделать ФНС «более дружелюбной» к российским предпринимателям[33]. Новый руководитель поддержал упрощение взаимодействия бизнеса и граждан с налоговыми органами[34]. Он заявил, что для удобства граждан, упрощения работы организаций и борьбы с коррупцией намерен максимально развивать в ФНС электронные сервисы[21]. В подтверждение данного заявления был опубликован ряд документов, расширяющих сферу электронного документооборота[35].
Помимо информатизации ФНС под руководством Мишустина внедрила новые стандарты обслуживания налогоплательщиков. В частности, для удобства граждан были продлены часы работы налоговых инспекций[36]. В 2015 году начал работу Федеральный контакт-центр[37].
Налоговую службу в этот период критиковали за чрезмерно жёсткий подход к бизнесу, Мишустин отвергал это обвинение, ссылаясь на существенное сокращение числа проверок[38]. Так, с приходом в 2010 году Мишустина ФНС изменила подход к организации контрольных мероприятий, сделав акцент на аналитической работе. В результате резко снизилось количество выездных налоговых проверок, при этом повысилась их эффективность. Если раньше проверялся каждый десятый налогоплательщик[30][39][40], то в 2018 году налоговики проверяли лишь одну компанию малого предпринимательства из 4000. Существенно сократилось также число проверок крупного и среднего бизнеса[41].
В 2013 году в Москве состоялся Форум по налоговому администрированию ОЭСР, на котором присутствовали руководители 51 налоговой администрации мира. В 2014 году Михаил Мишустин избран вице-председателем бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР. Членами форума являются 45 стран, среди которых все страны-члены ОЭСР, государства, входящие в G20, а также страны, использующие передовые механизмы налогового администрирования[42].
Государственные СМИ также писали о том, что ФНС работает над внедрением модели «облачных вычислений», что позволит создать единое федеральное хранилище данных (ФХД). Благодаря «самому современному центру обработки данных федерального уровня инспектору в любой момент времени будет доступна полная и актуальная информация по любому контрагенту из любого региона России»[29][43].
В мае 2015 года открылся первый федеральный центр обработки данных (ЦОД) в Московской области. В декабре этого же года был запущен второй федеральный ЦОД в Нижегородской области. Центры обеспечат бесперебойную работу информационных систем Минфина России, ФНС России, Казначейства России и других подведомственных учреждений Минфина России. Проект ЦОДов сертифицирован по стандарту отказоустойчивости UptimeInstituteTier III.
В 2015 году в четырёх пилотных регионах — Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях — был проведён эксперимент по апробации новой технологии — онлайн-передачи данных контрольно-кассовой техники (ККТ) в налоговые органы. 3 июля 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий Федеральный закон № 290-ФЗС, согласно которому с 1 января 2017 года на новый порядок переходят все лица, которые были обязаны применять ККТ, а с 1 июля 2018 года — и те, кто не был обязан применять ККТ (плательщики ЕНВД, ПСН, а также лица, занятые в сфере услуг)[44][45].
15 января 2020 года в связи с отставкой Дмитрия Медведева президент России Владимир Путин предложил на должность председателя Правительства Российской Федерации М. В. Мишустина[46]. Получив от него согласие, президент внёс его кандидатуру на рассмотрение в Государственную думу[47][48][49]. При этом, по словам Путина, изначально ему были предложены четыре кандидатуры, среди которых Мишустина не было. Однако в итоге президент принял решение выдвинуть на этот пост именно главу ФНС[50].
16 января Госдума РФ одобрила назначение Мишустина на пост председателя Правительства, при этом 383 депутата высказались «за», 41 воздержался, «против» не проголосовал никто[51]. В этот же день Владимиром Путиным был подписан соответствующий указ[52].
В день своего назначения Мишустин заявил, что не планирует отменять принятую по инициативе прежнего правительства пенсионную реформу, а также выступил против национализации добывающей промышленности[53].
16 января 2020 года был утверждён также постоянным членом Совета Безопасности Российской Федерации[54]. Кроме того, как руководитель российского правительства, он возглавил наблюдательный совет государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».
21 января 2020 года Мишустин представил президенту проекты структуры и состава правительства, которые в этот же день были утверждены. В целом правительство обновилось наполовину. Из предыдущего правительства остались только четыре вице-премьера (три сохранили свои места, один был назначен на другую должность) и двенадцать министров. По мнению ряда политологов, Михаил Мишустин стал единственным премьер-министром Путина, сформировавшим по-настоящему «свой» кабинет министров, собрав команду из близких людей. Ранее, в XXI веке, такое удавалось только Владимиру Путину. В частности, два вице-премьера были заместителями Мишустина в Федеральной налоговой службе, вице-премьер Дмитрий Чернышенко учился вместе с Мишустиным и был его соседом по комнате, кроме того, у Михаила Владимировича сложились дружеские отношения с вице-премьером Викторией Абрамченко, а министр спорта Олег Матыцин был коллегой тестя Мишустина. По мнению экспертов, это означает, что у Мишустина есть карт-бланш на изменения[55][56][57].
30 апреля 2020 года Мишустин заявил о том, что он болен COVID-19, в видеозвонке Владимиру Путину. Временно исполняющим обязанности Председателя правительства РФ был назначен первый вице-премьер Андрей Белоусов[58][59].
19 мая 2020 года Мишустин вернулся к исполнению обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации. Соответствующий указ, отменяющий возложение обязанностей на Андрея Белоусова, опубликован на сайте Президента РФ[60][61].
В 2003 году Мишустин защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук по теме: «Механизм государственного налогового администрирования в России»[62], а в 2010 году — диссертацию на степень доктора экономических наук по теме: «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России»[63][64].
В 2008 году Мишустин стал инициатором открытия при НИУ ВШЭ Института экономики недвижимости, который действует не только в области дополнительного образования, но и является исследовательским центром[65]. Сам Мишустин стал научным руководителем этого института.
В 2013 году Мишустин назначен научным руководителем факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ (решением учёного совета Финансового университета от 15.10.2013)[66].
Под редакцией Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник «Налоги и налоговое администрирование»[67].
Мишустин является автором трёх монографий по теме налогового администрирования. Им было опубликовано более 40 научных статей.
В декларации семьи регулярно попадают квартира площадью 140 м², а также жилой дом площадью более 800 м²[68]. По данным «Открытых медиа», семья Мишустина владеет 2,63 га земли в подмосковном посёлке Коттон Вэй, расположенном на Николиной горе по Рублёво-Успенскому шоссе, и пятью жилыми домами на них общей оценочной стоимостью 1,5 млрд рублей, оформленными, согласно Росреестру, на «Российскую Федерацию»[69]. По данным Фонда борьбы с коррупцией, семья Мишустина (включая его сестру Наталию Стенину) владеет недвижимостью рыночной стоимостью около 2,8 млрд руб[70].
Бывший муж сестры Мишустина бизнесмен Александр Удодов заявил, что земельные участки, принадлежащие Наталье Стениной, были частично приобретены ею в начале 2000-х, частично подарены им после свадьбы[71].
По подсчётам издания «Фонтанка.ру», с 2010 по 2018 год, когда Михаил Мишустин руководил налоговой службой, он и его жена заработали почти миллиард рублей[68]. По подсчётам Фонда борьбы с коррупцией, около 800 млн из них заработала жена Мишустина[72]. Доходы Мишустина в этот период составляли от 19 до 30 млн рублей в год, жены — от 47 до 160 млн рублей.
16 января 2020 года Фонд борьбы с коррупцией призвал Мишустина объяснить, каким образом его жена заработала почти 800 млн рублей за 9 лет[73].
На запрос газеты «Ведомости» в 2010 году пресс-служба Федеральной налоговой службы (ФНС) ответила, что доход Мишустина в размере 78,6 млн руб. (около 2,5 млн долларов) «складывается из заработной платы президента группы компаний UFG и дохода, полученного им от консультационной деятельности в этой же компании»[74]. При переходе на госслужбу в 2010 году Мишустин, в соответствии с требованием законодательства, передал все имеющиеся у него активы и инвестпроекты супруге. С этого момента Владлена Мишустина начала получать дивиденды, отражённые в официальных декларациях[75][76][77]. По данным «Коммерсанта», значительная часть активов была продана в 2013 и 2014 годах, а вырученные средства размещены на депозитных счетах для получения процентов[78][79]. Согласно официальному комментарию компании UFG, Мишустин заработал 33,5 млн долларов благодаря участию в бизнесе инвестиционной компании UFG, где он в 2008—2010 гг. был одним из партнёров, получив часть долей других партнёров компании — Бориса Фёдорова, Чарльза Райана и Флориана Феннера[80].
В связи с изменением законодательства в 2013 году супруги Мишустины передали оставшиеся активы сестре Мишустина — Наталье Стениной и матери Луизе Мишустиной. Общая сумма доходов всех троих бенефициаров (жены, сестры и матери Мишустина) от траста UFG за период с 2010 по 2015 год составила 33,55 млн долларов[20].
Михаил Мишустин увлекается спортом, активно играет в хоккей с шайбой в Ночной хоккейной лиге[19]. В 2019 году ему вместе с командой вручён Кубок Гагарина — награда победителям плей-офф Континентальной хоккейной лиги[81]. Входит в состав наблюдательного совета хоккейного клуба ЦСКА[82].
Сочиняет частушки и эпиграммы[83], играет на рояле[84]. Является автором музыки двух песен, исполняемых Григорием Лепсом — «Настоящая женщина» (2011) и «Зола» (2016)[83][85].
Отец — Владимир Моисеевич Мишустин, родился 25 октября 1939 года в Полоцке (Витебская область, Белоруссия)[15], по официальным данным, работал в «Аэрофлоте» и службе безопасности Шереметьева.
Мать Луиза Михайловна — родом из города Котласа в Архангельской области, родилась 25 марта 1942 года, была медсестрой[15].
Женат, есть 3 сына. Жена — Владлена Юрьевна Мишустина[68], родилась 2 января 1976 года. Соучредитель ЗАО «Международный компьютерный клуб». ЗАО ликвидировано в 2016 году[86]. С 2008 по 2013 год осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности — деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев[87]. Являлась соучредителем ООО «ДЭКАДАНС» (закрыто в 2016 году). По результатам 2014 года Владлена Мишустина вошла в рейтинг «Forbes» самых богатых жён российских чиновников и депутатов, заняв в нём 9 место с доходом в 160,1 млн рублей[88].
Старший сын Алексей (род. 7 июля 1999 года) учился в одной из самых дорогих швейцарских школ-интернатов Institut Le Rosey[89][90]; с 2018 года учится в МГТУ им. Н.Э. Баумана на факультете «Фундаментальные науки» по специальности «Прикладная математика», зачислен без вступительных экзаменов[91].
Средний сын Александр (род. в 2000 году) также учился в Institut Le Rosey, с 2019 года учится в МГТУ им. Н. Э. Баумана на факультете «Инженерный бизнес и менеджмент»[92].
Младший сын Михаил (род. 26 мая 2009 года) учится в одной из московских школ, играет нападающим в хоккейной команде «Армада» (город Одинцово)[93][94], занимается шахматами в шахматном клубе[95][96].
Сестра — Наталия Стенина (род. 27 мая 1970 года) состояла в браке с бизнесменом Александром Удодовым, брак был расторгнут 18 декабря 2020 года[97]. Удодов владеет компанией «Грибная радуга» — крупнейшим российским производителем грибов, несколькими торговыми центрами в Москве, логистической компанией в Германии, бальнеологическим курортом в Краснодарском крае и рядом других бизнесов[71]. Александру Удодову и ресторатору Аркадию Новикову принадлежал ресторан «Недальний восток»[98] (закрылся в начале 2019 года[99]). В 2007 году Стенина и Удодов вместе учредили благотворительный фонд поддержки развития образования, милосердия и спорта (ПРОМИС, ликвидирован в 2014 году) и московскую областную общественную организацию «Хоккейный клуб Спортима», за который выступают федеральные чиновники, звёзды хоккея и бизнеса, в том числе Александр Удодов[100]. По данным Би-би-си, Стенина владеет недвижимостью на 1 млрд рублей, собственником которой в Росреестре значится «Российская Федерация»[99]. Согласно информации ФБК, Александр владел шестью квартирами в Нью-Йорке, к 2018 году они были проданы[101].
Статья Мишустин, Михаил Владимирович в русской Википедии заняла в местном рейтинге популярности следующие места:
Представленный контент статьи из Википедии был извлечен 2021-06-13 на основе https://ru.wikipedia.org/?curid=2937650