COVID-19-Pandemie in Italien

COVID-19-Pandemie in Italien

Bestätigte COVID-19-Fälle in den Provinzen Italiens pro 100.000 Einwohner.
Daten
Krankheit	COVID-19
Krankheitserreger	SARS-CoV-2
Ursprung	Wuhan (China)
Erster bekannter Fall	31. Januar 2020
Bestätigte Infizierte	4.235.592
Todesfälle	126.690
Quelle	[1]
Letzte Aktualisierung: 8. Juni 2021

Die COVID-19-Pandemie in Italien tritt als regionales Teilgeschehen des weltweiten Ausbruchs der Atemwegserkrankung COVID-19 auf und beruht auf Infektionen mit dem Ende 2019 neu aufgetretenen Virus SARS-CoV-2 aus der Familie der Coronaviren. Die COVID-19-Pandemie breitet sich seit Dezember 2019 von China ausgehend aus.^[2] Italien ist eines der Länder in Europa, die sehr früh und besonders stark von der Pandemie betroffen waren. Das Virus breitete sich in ganz Italien aus; der Schwerpunkt der Infektion lag in Norditalien.^[3]

Das Gesundheitssystem in vielen norditalienischen Provinzen war so überlastet, dass viele Patienten nicht oder nicht angemessen behandelt werden konnten und Klinikärzte genötigt waren, eine Triage vorzunehmen.^[4][5][6] Vielerorts fehlten Schutzmasken; unter anderem deshalb haben sich viele Angehörige des medizinischen Personals mit dem Virus infiziert.^[7][8][9] Am 19. März 2020 zählte Italien 3405 COVID-19-Todesfälle und damit erstmals mehr Opfer als China.^[10] Die italienische Regierung riegelte zunächst die Epizentren ab; seit dem 8. März wurden in rascher Folge Maßnahmen beschlossen, die viele wirtschaftliche Aktivitäten unterbanden und die Bewegungsfreiheit der Bürger einschränkten;^[11] öffentliche Veranstaltungen wurden abgesagt, Kirchen und Museen geschlossen, der Karneval in Venedig wurde abgebrochen.^[12] Ab der zweiten Märzwoche mussten viele Geschäfte und wenig später auch Produktionsbetriebe schließen; für die Allgemeinheit galten massive Ausgangsbeschränkungen, die jedoch in der ersten Maiwoche gelockert wurden.^[13][14]

Anfang Oktober 2020 hat eine zweite COVID-19-Welle begonnen. Immer mehr Zonen wurden vollständig abgeriegelt.^[15]

Statistik

Die Tabellen in diesem Abschnitt basieren auf den Zahlen des nationalen Istituto Superiore di Sanità, wo jede Probe nochmals überprüft wird, bevor der Fall als gesicherte Infektion gilt.^[16]

Am 3. März 2020 waren laut Statistik über 10 % der positiv diagnostizierten Personen auf Intensivstationen. Am 25. März 2020 waren es etwa 6 %,^[17] diese Zahl liegt deutlich über dem Anteil anderer Länder, z. B. 1,6 % in Österreich.^[18] In diesem Vergleich ist nicht berücksichtigt, dass in Italien längst nicht mehr alle intensivpflichtigen Patienten einen entsprechenden Platz erhalten. Ein Grund für auffällige Unterschiede auch in der Hospitalisierungsrate und in der Sterblichkeit könnte eine hohe Zahl nicht erkannter Fälle in Italien sein, die die Statistiken verfälscht. Eine Modellrechnung vom 16. März 2020 kommt zu der These, dass die tatsächlichen Fälle in Italien wohl ein Vielfaches der labortechnisch bestätigten ausmachen und sich möglicherweise im ein- bis zweistelligen Millionenbereich bewegen.^[19] Weitere Gründe für die hohe Sterblichkeit, die mit 21. März 2020 bei rechnerischen 9 % lag,^[20] werden im überlasteten Medizinsystem, im hohen Durchschnittsalter der Infizierten und in der Luftverschmutzung^[21] in der Po-Ebene gesehen. Dass die Epidemie in Italien früher eingesetzt hat als in den anderen europäischen Ländern und sich mittlerweile mehr schwere Verläufe entwickeln konnten, spielt wohl auch eine Rolle.^[22]

Als weitere Erklärungen sind genannt worden eine Tendenz zu engem Körperkontakt (z. B. Begrüßung mit Wangenküssen) sowie die Tatsache, dass in vielen italienischen Familien Großeltern regelmäßig die Kinder betreuen, welche symptomlos infiziert sein können und so die Krankheit in einer stark gefährdeten Altersgruppe verbreiten.^[23] In mehreren Berichten wurde spekuliert, dass die hohe Sterblichkeit unter anderem aus der Zählweise resultieren könnte, da in Italien jeder Verstorbene mit einer nachgewiesenen Infektion als COVID-19-Todesfall gilt, also auch Personen mit Grunderkrankungen, bei denen die Todesursache nicht eindeutig zu bestimmen war.^[24][25] Laut Robert Koch-Institut wird aber in Deutschland, das eine sehr geringe Sterblichkeit verzeichnet (ca. 0,3 % mit 22. März 2020)^[26] dieselbe Zählweise angewandt.^[27] Für die in Leserkommentaren und sozialen Medien diskutierte Meinung, in Italien habe sich ein „tödlicherer Virusstamm“ etabliert, gibt es keine Belege.^{[28][29][30][31]}

Nach Ansicht einiger Bürgermeister norditalienischer Gemeinden ist die tatsächliche Zahl der an COVID-19 Verstorbenen deutlich höher als bekannt. So ist etwa Claudio Cancelli, Bürgermeister der Gemeinde Nembro (Provinz Bergamo, 11.000 Einwohner) überzeugt, dass in seiner Gemeinde etwa viermal so viele Person an COVID-19 gestorben seien wie offiziell angegeben; diese Einschätzung basiert auf einer Studie, die die aktuellen Todesfälle in Nembro mit den Sterbezahlen der Vergangenheit vergleicht. Als Grund für die unerkannten Fälle wird hauptsächlich die Tatsache genannt, dass bei Personen, die in Altersheimen oder zu Hause gestorben sind, keine Tests gemacht würden.^[32][33] Überdies sind bei COVID-19 nach Aussage des Virologen Christian Drosten die Erreger teilweise schon in der zweiten Woche im Rachen nicht mehr nachweisbar, sondern nur noch in der Lunge (so dass negative Rachenabstriche zu falschen Schlüssen führen können).^[34] Diese lokalen Beobachtungen bestätigten auch landesweite Untersuchungen: Zwischen 20. Februar und 31. März 2020 starben laut einer Untersuchung des nationalen Statistikamtes Istat und des Istituto superiore di sanità, das dem Gesundheitsamt untersteht, 25.354 Menschen mehr in Italien als im Durchschnitt der Jahre 2015 bis 2019 in diesem Zeitraum. Offiziell gab es zwischen 20. Februar und 31. März 2020 13.710 COVID-19-Tote.^[35]

In der Lombardei gab es massive Engpässe in den Intensivstationen: Patienten, die eine Intensivtherapie benötigten, mussten auf andere Stationen verlegt werden. Italien verfügte bei Ausbruch der Epidemie über insgesamt 5.100 Betten auf Intensivstationen, dies sind etwa 8,5 Betten pro 100.000 Einwohner.^[36] Diese Quote ist höher als etwa in Großbritannien (6,6 Betten pro 100.000 Einwohner), aber viel niedriger als in Deutschland (29,2 Betten).^[37] Auch die Zahl der normalen Krankenhausbetten ist in Italien vergleichsweise niedrig (340 pro 100.000 Einwohner, gegenüber 830 in Deutschland), während bei der Ärztedichte kein wesentlicher Unterschied zu Deutschland besteht.^[38][39]

Entwicklung der Epidemie

Datum	Infektionen (kumuliert)	Infektionen (Differenz zum Vortag)	genesen (kumuliert)	Todesfälle (kumuliert)	aktive Infektionen	Zuwachs/ Abnahme aktive Infektionen / 24 h [%]	Isolation zuhause	Spital	Intensivstation
28. Jan. 2020	2			0	2
21. Feb. 2020	39	37		0	39
22. Feb. 2020	79	40		2	77	097,4 %
23. Feb. 2020	159	80		2	157	103,9 %			26
24. Feb. 2020	229	70	1	6	222	041,4 %			23
25. Feb. 2020	326	97	1	11	314	041,4 %			35
26. Feb. 2020	400	74	3	12	385	022,6 %			36
27. Feb. 2020	650	250	45	17	588	052,7 %			56
28. Feb. 2020	888	238	46	21	821	039,6 %			64
29. Feb. 2020	1.128	240	50	29	1.049	027,8 %			105
1. März 2020	1.694	566	83	34	1.577	050,3 %			140
2. März 2020	2.036	342	149	52	1.835	016,4 %			166
3. März 2020	2.502	466	160	79	2.263	023,3 %			229
4. März 2020	3.089	587	276	107	2.706	019,6 %			295
5. März 2020	3.858	769	414	148	3.296	021,8 %			351
6. März 2020	4.636	778	523	197	3.916	018,8 %			462
7. März 2020	5.883	1.247	589	233	5.061	029,2 %			567
8. März 2020	7.375	1.474	622	366	6.387	026,2 %	2.180	3.557	650
9. März 2020	9.172	1.797	724	463	7.985	025,0 %	2.936	5.049	733
10. März 2020	10.149	977	1.004	631	8.514	006,6 %	2.559	5.915	877
11. März 2020	12.462	2.313	1.045	827	10.590	024,4 %	3.724	6.866	1.028
12. März 2020	15.113	2.651	1.258	1.016	12.839	021,2 %	5.036	7.803	1.153
13. März 2020	17.660	2.547	1.439	1.266	14.955	016,5 %	6.201	8.754	1.328
14. März 2020	21.157	3.497	1.966	1.441	17.750	018,7 %	7.860	8.372	1.518
15. März 2020	24.747	3.590	2.335	1.809	20.603	016,1 %	9.268	9.663	1.672
16. März 2020	27.980	3.233	2.749	2.158	23.073	012,0 %	10.197	11.025	1.851
17. März 2020	31.506	3.526	2.941	2.503	26.062	013,0 %	11.108	12.894	2.060
18. März 2020	35.713	4.207	4.025	2.978	28.710	010,2 %	12.090	14.363	2.257
19. März 2020	41.035	5.322	4.440	3.405	33.190	015,6 %	14.935	15.757	2.498
20. März 2020	47.021	5.986	5.129	4.032	37.860	014,1 %	19.185	16.020	2.655
21. März 2020	53.578	6.557	6.072	4.825	42.681	012,7 %	22.116	17.708	2.857
22. März 2020	59.138	5.560	7.024	5.476	46.638	009,3 %	23.783	19.846	3.009
23. März 2020	63.927	4.789	7.432	6.077	50.418	008,1 %	26.522	20.692	3.204
24. März 2020	69.176	5.249	8.326	6.820	54.030	007,2 %	28.697	21.937	3.396
25. März 2020	74.386	5.210	9.362	7.503	57.521	006,5 %	30.920	23.112	3.489
26. März 2020	80.539	6.153	10.361	8.165	62.013	007,8 %	33.648	24.753	3.612
27. März 2020	86.498	5.959	10.950	9.134	66.414	007,1 %	36.653	26.029	3.732
28. März 2020	92.472	5.974	12.384	10.023	70.065	005,5 %	39.533	26.676	3.856
29. März 2020	97.689	5.217	13.030	10.779	73.880	005,4 %	42.558	27.386	3.906
30. März 2020	101.739	4.050	14.620	11.591	75.528	002,2 %	43.752	27.795	3.981
31. März 2020	105.792	4.053	15.729	12.428	77.635	002,8 %	45.420	28.192	4.023
1. Apr. 2020	110.574	4.782	16.847	13.155	80.572	003,8 %	48.134	28.403	4.035
2. Apr. 2020	115.242	4.668	18.278	13.915	83.049	003,1 %	50.456	28.540	4.053
3. Apr. 2020	119.827	4.585	19.758	14.681	85.388	002,8 %	52.579	28.541	4.068
4. Apr. 2020	124.632	4.805	20.996	15.361	88.274	003,4 %	55.270	29.010	3.994
5. Apr. 2020	128.948	4.316	21.815	15.887	91.246	003,4 %	58.320	28.949	3.977
6. Apr. 2020	132.547	3.599	22.837	16.523	93.187	002,1 %	60.313	28.976	3.898
7. Apr. 2020	135.586	3.039	24.392	17.127	94.067	000,9 %	61.557	28.718	3.792
8. Apr. 2020	139.422	3.836	26.491	17.669	95.262	001,3 %	63.084	28.485	3.693
9. Apr. 2020	143.626	4.204	28.470	18.279	96.877	001,7 %	64.873	28.399	3.605
10. Apr. 2020	147.577	3.951	30.455	18.849	98.273	001,4 %	66.534	28.242	3.497
11. Apr. 2020	152.271	4.694	32.534	19.468	100.269	002,0 %	68.744	28.144	3.381
12. Apr. 2020	156.363	4.092	34.211	19.899	102.253	002,0 %	71.063	27.847	3.343
13. Apr. 2020	159.516	3.153	35.435	20.465	103.616	001,3 %	72.333	28.023	3.260
14. Apr. 2020	162.488	2.972	37.130	21.067	104.291	000,7 %	73.094	28.011	3.186
15. Apr. 2020	165.155	2.667	38.092	21.645	105.418	001,1 %	74.696	27.643	3.079
16. Apr. 2020	168.941	3.786	40.164	22.170	106.607	001,1 %	76.778	26.893	2.936
17. Apr. 2020	172.434	3.493	42.727	22.745	106.962	000,3 %	78.364	25.786	2.812
18. Apr. 2020	175.925	3.491	44.927	23.227	107.771	000,7 %	80.031	25.007	2.733
19. Apr. 2020	178.972	3.047	47.055	23.660	108.257	000,5 %	80.589	25.033	2.635
20. Apr. 2020	181.228	2.256	48.877	24.114	108.237	0−0,0 %	80.758	24.906	2.573
21. Apr. 2020	183.957	2.729	51.600	24.648	107.709	0−0,5 %	81.104	24.134	2.471
22. Apr. 2020	187.327	3.370	54.543	25.085	107.699	0−0,0 %	81.510	23.805	2.382
23. Apr. 2020	189.973	2.646	57.576	25.549	106.848	0−0,8 %	81.710	22.871	2.267
24. Apr. 2020	192.944	2.971	60.498	25.969	106.527	0−0,3 %	82.286	22.068	2.173
25. Apr. 2020	195.351	2.407	63.120	26.384	105.847	0−0,6 %	82.212	21.533	2.102
26. Apr. 2020	197.675	2.324	64.928	26.644	106.103	000,2 %	82.722	21.372	2.009
27. Apr. 2020	199.414	1.739	66.624	26.977	105.813	0−0,3 %	83.504	20.353	1.956
28. Apr. 2020	201.505	2.091	68.941	27.359	105.205	0−0,6 %	83.619	19.723	1.863
29. Apr. 2020	203.591	2.086	71.252	27.682	104.657	0−0,5 %	83.652	19.210	1.795
30. Apr. 2020	205.463	1.872	75.945	27.967	101.551	0−3,0 %	81.708	18.149	1.694
1. Mai 2020	207.428	1.965	78.249	28.236	100.943	0−0,6 %	81.796	17.569	1.578
2. Mai 2020	209.328	1.900	79.914	28.710	100.704	0−0,2 %	81.808	17.357	1.539
3. Mai 2020	210.717	1.389	81.654	28.884	100.179	0−0,5 %	81.436	17.242	1.501
4. Mai 2020	211.938	1.221	82.879	29.079	99.980	0−0,2 %	81.678	16.823	1.479
5. Mai 2020	213.013	1.075	85.231	29.315	98.467	0−1,5 %	80.770	16.270	1.427
6. Mai 2020	214.457	1.444	93.245	29.684	91.528	0−7,0 %	74.426	15.769	1.333
7. Mai 2020	215.858	1.401	96.276	29.958	89.624	0−2,1 %	73.139	15.174	1.311
8. Mai 2020	217.185	1.327	99.023	30.201	87.961	0−1,9 %	72.157	14.636	1.168
9. Mai 2020	218.268	1.083	103.031	30.395	84.842	0−3,5 %	69.974	13.834	1.034
10. Mai 2020	219.070	802	105.186	30.560	83.324	0−1,8 %	68.679	13.618	1.027
11. Mai 2020	219.814	744	106.587	30.739	82.488	0−1,0 %	67.950	13.539	999
12. Mai 2020	221.216	1.402	109.039	30.911	81.266	0−1,5 %	67.449	12.865	952
13. Mai 2020	222.104	888	112.541	31.106	78.457	0−3,5 %	65.392	12.172	893
14. Mai 2020	223.096	992	115.288	31.368	76.440	0−2,6 %	64.132	11.453	855
15. Mai 2020	223.885	789	120.205	31.610	72.070	0−5,7 %	60.470	10.792	808
16. Mai 2020	224.760	875	122.810	31.763	70.187	0−2,6 %	59.012	10.400	775
17. Mai 2020	225.435	675	125.176	31.908	68.351	0−2,6 %	57.728	10.311	762
18. Mai 2020	225.886	451	127.326	32.007	66.553	0−2,6 %	55.597	10.207	749
19. Mai 2020	226.699	813	129.401	32.169	65.129	0−2,1 %	54.422	9.991	716
20. Mai 2020	227.364	665	132.282	32.330	62.752	0−3,6 %	52.452	9.624	676
21. Mai 2020	228.006	642	134.560	32.486	60.960	0−2,9 %	51.051	9.269	640
22. Mai 2020	228.658	652	136.720	32.616	59.322	0−2,7 %	49.770	8.957	595
23. Mai 2020	229.327	669	138.840	32.735	57.752	0−2,6 %	48.485	8.695	572
24. Mai 2020	229.858	531	140.479	32.785	56.594	0−2,0 %	47.428	8.613	553
25. Mai 2020	230.158	300	141.981	32.877	55.300	0−2,3 %	46.574	8.185	541
26. Mai 2020	230.555	397	144.658	32.955	52.942	0−4,3 %	44.504	7.917	521
27. Mai 2020	231.139	584	147.101	33.072	50.966	0−3,7 %	42.732	7.729	505
28. Mai 2020	231.732	593	150.604	33.142	47.986	0−5,8 %	40.118	7.379	489
29. Mai 2020	232.248	516	152.844	33.229	46.175	0−3,8 %	38.606	7.094	475
30. Mai 2020	232.644	416	155.633	33.340	43.691	0−5,4 %	36.561	6.680	450
31. Mai 2020	232.997	333	157.507	33.415	42.075	0−3,7 %	35.253	6.387	435
1. Juni 2020	233.197	178	158.355	33.475	41.367	0−1,7 %	34.844	6.099	424
2. Juni 2020	233.515	318	160.092	33.530	39.893	0−3,6 %	33.569	5.916	408
3. Juni 2020	233.836	321	160.938	33.601	39.297	0−1,5 %	33.202	5.742	353
4. Juni 2020	234.013	177	161.895	33.689	38.429	0−2,2 %	32.588	5.503	338
5. Juni 2020	234.531	518	163.781	33.774	36.976	0−3,8 %	31.539	5.301	316
6. Juni 2020	234.801	270	165.078	33.846	35.877	0−3,0 %	30.582	5.002	293
7. Juni 2020	234.998	197	165.837	33.899	35.262	0−1,7 %	30.111	4.864	287
8. Juni 2020	235.278	280	166.584	33.964	34.730	0−1,5 %	29.718	4.729	283
9. Juni 2020	235.561	283	168.646	34.043	32.872	0−5,3 %	28.028	4.581	263
10. Juni 2020	235.763	202	169.939	34.114	31.710	0−3,5 %	27.141	4.320	249
11. Juni 2020	236.142	379	171.388	34.167	30.637	0−3,4 %	26.270	4.131	236
12. Juni 2020	236.305	163	173.085	34.223	28.997	0−5,4 %	24.887	3.893	227
13. Juni 2020	236.651	346	174.865	34.301	27.485	0−5,2 %	23.518	3.747	220
14. Juni 2020	236.989	338	176.370	34.345	26.274	0−4,4 %	22.471	3.594	209
15. Juni 2020	237.290	303	177.010	34.371	25.909	0−1,4 %	22.213	3.489	207
16. Juni 2020	237.500	210	178.526	34.405	24.569	0−5,2 %	21.091	3.301	177
17. Juni 2020	237.828	329	179.455	34.448	23.925	0−2,6 %	20.649	3.113	163
18. Juni 2020	238.159	333	180.544	34.514	23.101	0−3,4 %	20.066	2.867	168
19. Juni 2020	238.011	251	181.907	34.561	21.543	0−6,7 %	18.750	2.632	161
20. Juni 2020	238.275	262	182.453	34.610	21.212	0−1,5 %	18.586	2.474	152
21. Juni 2020	238.499	224	182.893	34.634	20.972	0−1,1 %	18.510	2.314	148
22. Juni 2020	238.720	218	183.426	34.657	20.637	0−1,6 %	18.472	2.038	127
23. Juni 2020	238.833	122	184.585	34.675	19.573	0−5,2 %	17.605	1.853	115
24. Juni 2020	239.410	190	186.111	34.644	18.655	0−4,7 %	16.938	1.610	107
25. Juni 2020[41]	239.706	296	186.725	34.678	18.303	0−1,9 %	16.685	1.515	103
Datum	Infektionen (kumuliert)	Infektionen (Differenz zum Vortag)	genesen (kumuliert)	Todesfälle (kumuliert)	aktive Infektionen	Zuwachs/ Abnahme aktive Infektionen / 24 h [%]	Isolation zuhause	Spital	Intensivstation

Am 25. Februar verfügte das Istituto Superiore di Sanità, dass ein COVID-19-Test nicht mehr bei bloßem Verdacht auf eine Infektion, sondern nur noch bei Symptomen durchgeführt wird.^[42]

Seit dem 28. Februar verifiziert das Istituto Superiore di Sanità bei allen Todesfällen, ob sie tatsächlich auf das Virus zurückzuführen sind.^[41]

Die aktiven Infektionen werden aus der Differenz der kumulierten Infektionen abzüglich der Toten und Genesenen gebildet. Der Zuwachs der aktiven Infektionen in Prozent bezieht sich daher auf den jeweils aktiven Infektionsherd und nicht auf die kumulierten Infektionen.

Regionale Verteilung

Region	Hospitalisiert mit Symptomen	Intensivstation	Häusliche Quarantäne	Insg. aktuell infiziert	Differenz aktuell infiziert im Vergleich zum Vortag	Genesen	Gestorben	Gesamte Fälle	Tests
Lombardei Lombardei	176	27	7.749	7.952	-59	70.461	16.760	95.173	1.155.050
Piemont Piemont	175	9	730	914	-139	26.478	4.115	31.507	454.092
EmiliaRomagna Emilia-Romagna	93	9	1.087	1.189	-4	23.511	4.271	28.971	554.781
Venetien Venetien	29	2	396	427	15	16.952	2.041	19.420	1.076.719
Toskana Toskana	8	2	301	311	-24	8.894	1.125	10.330	375.745
Ligurien Ligurien	23	0	171	194	-24	8.283	1.561	10.038	164.739
Latium Latium	188	10	696	894	2	6.616	846	8.356	373.026
Marken Marken	4	0	156	160	1	5.658	987	6.805	150.309
Trentino Trentino	2	0	24	26	0	4.450	405	4.881	134.858
Kampanien Kampanien	16	1	235	252	-1	4.095	432	4.779	304.517
Apulien Apulien	10	0	58	68	0	3.926	547	4.541	204.917
FriaulJulischVenetien Friaul-Julisch Venetien	4	0	82	86	6	2.907	345	3.338	214.706
Abruzzen Abruzzen	19	0	102	121	-22	2.740	467	3.328	115.444
AutonomeRegionSizilien Autonome Region Sizilien	4	0	133	137	14	2.695	283	3.115	238.702
Sdtirol Südtirol	6	0	89	95	0	2.287	292	2.674	92.044
Umbrien Umbrien	4	0	4	8	0	1.362	80	1.450	107.301
Sardinien Sardinien	4	0	6	10	0	1.230	134	1.374	94.052
Kalabrien Kalabrien	5	0	52	57	0	1.062	97	1.216	106.176
Aostatal Aostatal	3	0	1	4	1	1.046	146	1.196	19.707
Molise Molise	1	0	8	9	-4	414	23	446	24.875
Basilikata Basilikata	3	0	2	5	0	374	27	406	42.851
gesamt	777	60	12.082	12.919	-238	195.441	34.984	243.344	6.004.611
Quelle: Protezione Civile -> Operations Dashboard for ArcGIS, aktualisiert am 14. Juli 2020 um 17:00 Uhr

Am 7. März 2020 hat der Zivilschutz Italiens (italienisch Protezione Civile) über die ArcGIS-Onlineplattform von ESRI eine Anwendung erstellt, um eine effektive und transparente Information der Bevölkerung über die aktuelle Entwicklung der COVID-19-Fälle in Italien zu gewährleisten. Diese ist in zwei Versionen, einer Desktop-Version^[43] und einer mobilen Version,^[44] verfügbar. Über eine geographische Karte Italiens können dort die aktuelle Anzahl der Infektionen und weitere Daten nicht nur auf Regionen, sondern bis in die einzelnen Provinzen dargestellt und auch heruntergeladen werden. Die Daten werden täglich um 18:00 Uhr aktualisiert.^[45]

Einfluss von Alter, Geschlecht und Vorerkrankungen auf Sterblichkeit

Eine Untersuchung des Istituto Superiore di Sanità, die 105 Fälle bis 4. März 2020 berücksichtigt, hat folgende Verteilung nach Alter, Geschlecht und Vorerkrankungen identifiziert:^[46]

Anteil an den Todesfällen nach Altersgruppe:

• unter 50 Jahren: keine Todesfälle
• 50 bis 59 Jahre: 2,8 %
• 60 bis 69 Jahre: 8,4 %
• 70 bis 79 Jahre: 32,4 %
• 80 bis 89 Jahre: 42,2 %
• 90 und mehr Jahre: 14,4 %

Das Durchschnittsalter der Verstorbenen beträgt 81 Jahre (Männer 79,9 Jahre, Frauen 83,4 Jahre).

Einfluss von Vorerkrankungen (Anteil an den Todesfällen nach Anzahl der Vorerkrankungen):

• max. 1 Vorerkrankung: 15,5 %
• 2 Vorerkrankungen: 18,3 %
• 3 oder mehr Vorerkrankungen: 67,2 %

Bei den Vorerkrankungen dominieren Hypertonie (74,6 %), ischämische Herzkrankheit (70,4 %) und Diabetes mellitus (33,8 %).

Die Untersuchung von 2.003 Gestorbenen mit positivem COVID-19-Befund durch dasselbe Institut^[47] ergab auf dem Stand vom 17. März 2020 eine ähnliche Verteilung (Prozentzahlen gerundet):

• 30–39 Jahre: 5 Personen (0,2 %)
• 40–49 Jahre: 12 Personen (0,6 %)
• 50–59 Jahre: 56 Personen (2,8 %)
• 60–69 Jahre: 173 Personen (8,6 %)
• 70–79 Jahre: 707 Personen (35,1 %)
• 80–89 Jahre: 852 Personen (42,5 %)
• über 90 Jahre: 198 Personen (9,9 %)

In allen Altersgruppen wurden deutlich mehr männliche als weibliche Tote gezählt. Bei den Personen, die jünger als 70 Jahre waren, stehen 50 Frauen 196 Männern gegenüber, bei den Personen, die 70 und älter waren, waren es 533 Frauen und 1224 Männer. Demnach sind 70,9 % der mit COVID-19-Befund Verstorbenen männlich. Die weiblichen Todesfälle waren im Schnitt 83,7 Jahre alt, die männlichen 79,5 Jahre.

Von den 2003 Verstorbenen wurden die Daten von 355 Personen näher untersucht. Ohne Vorerkrankung waren davon lediglich 0,8 % der untersuchten Verstorbenen, eine Vorerkrankung hatten 25,1 %, zwei Vorerkrankungen 25,6 %. Drei oder mehr Vorerkrankungen wurden bei 48,5 % der untersuchten Fälle festgestellt. Fast unverändert im Vergleich zur ersten Untersuchung ist hierbei die Häufigkeit von Hypertonie (76,1 %) und Diabetes mellitus (35,5 %), deutlich gesunken ist der Anteil der Fälle von ischämischer Herzkrankheit (33,0 %).^[47]

Die Untersuchung von 14.860 Gestorbenen mit positivem COVID-19-Befund durch dasselbe Institut^[48] ergab auf dem Stand vom 6. April 2020 eine ähnliche Verteilung (Prozentzahlen gerundet):

• 0–29 Jahre: 8 Personen (0,05 %)
• 30–39 Jahre: 34 Personen (0,2 %)
• 40–49 Jahre: 136 Personen (0,9 %)
• 50–59 Jahre: 567 Personen (3,8 %)
• 60–69 Jahre: 1724 Personen (11,6 %)
• 70–79 Jahre: 4909 Personen (33,0 %)
• 80–89 Jahre: 5956 Personen (40,0 %)
• über 90 Jahre: 1525 Personen (10,3 %)

In allen Altersgruppen wurden deutlich mehr männliche als weibliche Tote gezählt. Bei den Personen, die jünger als 70 Jahre waren, stehen 540 Frauen 1929 Männern gegenüber, bei den Personen, die 70 und älter waren, waren es 4258 Frauen und 8132 Männer. Demnach sind 67,8 % der mit COVID-19-Befund Verstorbenen männlich.

Von den 14.860 Verstorbenen wurden die Daten von 1.281 Personen näher untersucht. Ohne Vorerkrankung waren davon lediglich 1,8 % der untersuchten Verstorbenen, eine Vorerkrankung hatten 13,9 %, zwei Vorerkrankungen 21,5 %. Drei oder mehr Vorerkrankungen wurden bei 62,9 % der untersuchten Fälle festgestellt. Bei den Vorerkrankungen dominieren Hypertonie (74,7 %), Diabetes mellitus (29,0 %), Demenz (20,7 %) und Herzinsuffizienz (20,6 %).

Verlauf und Maßnahmen

2019

In Italien hat es mutmaßlich schon im November 2019 – und damit zwei Monate früher als lange angenommen – eine erste Infektion mit dem Coronavirus Sars-Cov-2 gegeben.^[49][50] Bei Nachuntersuchung von 40 Abwasserproben aus Kläranlagen in Norditalien fand das nationale italienische Gesundheitsinstitut ISS, dass sich Erbgut des Erregers Sars-Cov-2 schon am 18. Dezember 2019 in Mailand und Turin fand und dann im Januar und Februar 2020. Kontrollproben vom September 2018 bis Juni 2019 sowie vom Oktober und November 2019 waren negativ. In Bologna war eine Probe vom 29. Januar 2020 positiv.^[51]

Januar 2020

Die ersten zwei Fälle, die in Italien bekannt wurden, waren chinesische Touristen, die sich aufgrund ihrer Symptome selbst gemeldet hatten und die am 28. Januar 2020 in Rom positiv getestet wurden. Die beiden kommen als Auslöser der Pandemie nicht in Frage und es ist ungeklärt, auf welchem Weg die Infektion erstmals nach Italien getragen wurde.^[52]

Februar 2020

• Am 19. Februar 2020 wurde im Mailänder San-Siro-Stadion vor über 44.000 Zuschauern ein Fußballspiel der UEFA Champions League ausgetragen. Aus Valencia waren 2.500 Fans angereist, die übrigen Zuschauer, darunter viele ältere Atalanta-Anhänger, stammten überwiegend aus Bergamo; allein 540 kamen aus dem Val Seriana, das später zu einem Hotspot der Pandemie wurde. Da zwei Wochen nach dem Spiel die Fallzahlen in Bergamo und Umgebung extrem anstiegen, wurde dieses Fußballspiel im Nachhinein als Partita zero („Spiel null“), beziehungsweise das Stadion als Stadio zero bezeichnet (beides in Anspielung auf den Begriff Patient null).^[53] Der italienische Zivilschutz sieht allerdings keine Beweise für die These, dass das Spiel maßgeblich zur Verbreitung der Krankheit beitrug, schließt die Möglichkeit aber auch nicht aus. Dagegen spricht die Tatsache, dass es in Mailand trotz zahlreicher Übernachtungen und Feiern der Fußballfans in der Folge keine sprunghafte Zunahme der Erkrankungen gab.^[54]
• In der Nacht zum 22. Februar 2020 wurden in Italien die ersten durch das Coronavirus bedingten Todesfälle unter Europäern gemeldet. Die Betroffenen waren ein 78-jähriger Mann aus der Nähe von Padua sowie eine 77-jährige Frau aus der Nähe von Cremona, die in der Nacht zuvor verstorben war und sich nachträglich als infiziert herausstellte.
• In der Lombardei waren am 22. Februar zunächst 39, später 46 Menschen als infiziert gemeldet, mit einer Häufung an Fällen in der Stadt Codogno; hinzu kamen 12 Infizierte in Venetien. Der „Patient 1“, ein 38-Jähriger, auf den zumindest die Infektionen in der Lombardei zurückgeführt wurden, sei in gesundheitlich stabilem Zustand.^[55][56]
• In Codogno und weiteren neun umliegenden Gemeinden wurde die Schließung der Schulen und öffentlichen Lokale für die Dauer einer Woche verfügt. Am 22. Februar wurden die 50.000 dort lebenden Menschen aufgefordert, zu Hause zu bleiben, und die betroffenen zehn Kommunen in der Lombardei und eine Kommune in Venetien wurden abgeriegelt.^[57][58] Wer sich der Anordnung widersetzt, riskiert bis zu drei Monate Haft.^[57]
• Am 23. Februar 2020 wurden zahlreiche Sicherheitsmaßnahmen verfügt. Das Modehaus Giorgio Armani entschied, Produktionsstätten und Büros an mehreren Standorten eine Woche lang zu schließen. Die Armani-Modenschau im Rahmen der Fashion Week am Sonntag fand ohne Publikum statt, konnte jedoch im Livestream mitverfolgt werden. Nach diesem Schema werden auch die beiden letzten, für Montag angesetzten Shows der Fashion Week durchgeführt. In Venetien blieben Schulen, Universitäten und Museen geschlossen, ebenso die Markusbasilika. Das Teatro La Fenice stellte den Spielbetrieb ein, Hochzeiten und Trauerzeremonien können nur mehr im engsten Familienkreis stattfinden. Die Vaporetti Venedigs wurden einer großen Desinfizierungsaktion unterzogen.^[59] Neben der Region Venetien wurde die Schließung von Schulen und Universitäten bis zum 1. März auch für die Regionen Lombardei, Ligurien, Piemont, Emilia-Romagna und Friaul Julisch-Venetien beschlossen. Der Entscheidung schloss sich am Tag darauf auch die Autonome Provinz Trient an.^[60]
• Am 25. Februar 2020 wurde bekannt, dass Reisende aus der Lombardei in zahlreichen Regionen Italiens und Staaten Europas positiv getestet wurden. Diverse Medien sprachen von einer europaweiten Epidemie. Auch Brasilien als erstes Land Südamerikas und Algerien als zweites Land Afrikas waren mit positiven Testergebnissen konfrontiert, deren Ursprung in der Lombardei lag.
• Am 26. Februar 2020 gab Attilio Fontana, der Gouverneur der Lombardei, bekannt, dass ein positives Testergebnis einer seiner Mitarbeiterinnen vorliege und er sich daher in selbstgewählte Isolierung begebe. Eine geplante Pressekonferenz sagte er ab.^[61]
• Am 28. Februar initiierte die italienische Regierung Nothilfen für betroffene Gebiete. Bürger sollen Zahlungen an Versorgungsunternehmen und Versicherungen vorübergehend aussetzen können, Unternehmen konkrete wirtschaftliche Hilfen erhalten.^[62]

März 2020

• Die regionalen Schulschließungen wurden am 2. März bis zum 8. März verlängert,^[63] viele Museen und andere Einrichtungen öffneten aber wieder.
• Am 4. März wurde bekanntgegeben, dass in ganz Italien Schulen und Universitäten zunächst bis zum 15. März geschlossen werden.^[64] Die Regierung erklärte, Maßnahmen für eine Arbeitsfreistellung eines Elternteils oder einen finanziellen Ausgleich für eine Kinderbetreuung in Erwägung zu ziehen.^[65]
• Es wurde verfügt, Kongresse, insbesondere auf medizinischem Gebiet, aufzuschieben, um das medizinische Personal nicht anderweitig zu binden. Der Zugang zu Privatkliniken und Hospizen wurde eingeschränkt, und Begleitpersonen wurde der Zugang zu den Notaufnahmen von Kliniken verboten.^[66][67]
• Zuvor für „rote Zonen“ geltende Empfehlungen wurden auf das ganze Land ausgeweitet: Mindestabstand von einem Meter zwischen Personen; Begrüßung ohne Wangenkuss, Umarmung oder Handschlag; Meiden überfüllter Orte; Ausgangsverbot bei jeglichem Fieber oder Infektionsverdacht; Zuhausebleiben aller Personen ab 75 Jahren und Personen ab 65 Jahren mit gesundheitlichen Einschränkungen. Kinos und Theater durften zunächst noch offen bleiben, wenn sie garantierten, Stühle nur so zu besetzen, dass der Mindestabstand eingehalten wurde;^[66][67] wenige Tage später mussten sie ganz schließen.
• Es wurde verfügt, die Zahl der Betten in den Intensivstationen der Pneumologie- und Infektologie um 100 % und die in anderen Intensivstationen um 50 % zu erhöhen, die Prüfungen für die Zulassung zur Ausübung von Facharztberufen und die Abschlussprüfungen für Krankenpfleger vorzuziehen.^[68] Zudem begann die Regierung, Ärzte aus dem Ruhestand zurückzuholen. Insgesamt sollen 20.000 medizinische Fachkräfte rekrutiert werden.^[69]
• Am 6. März veröffentlichte die Società Italiana di Anestesia Analgesia Rianimazione e Terapia Intensiva (SIAARTI) Empfehlungen zur klinischen Ethik zur Frage des Zugangs und der Beendigung der Intensivtherapie, die im Falle eines außergewöhnlichen Ungleichgewichts zwischen Notwendigkeit einerseits und verfügbaren Ressourcen andererseits anwendbar sind.^[70] Darin werden die Priorisierung medizinischer Leistungen und Triage explizit diskutiert.^[71]
• Am 8. März wurden im Norden Italiens insgesamt 13 Provinzen und eine Metropolitanstadt in den Regionen Emilia-Romagna, Marken, Piemont und Venetien sowie die gesamte Lombardei abgeriegelt und Sperrzonen mit „eingeschränkter Mobilität“ eingerichtet, um die Ausweitung der Ansteckung einzudämmen und eine Überlastung der Krankenhauseinrichtungen zu vermeiden. Betroffen sind rund 16 Millionen Menschen.^[72]
• Am 9. März gegen 21 Uhr wurde ganz Italien mit Wirkung zum 10. März zur Sperrzone erklärt.^[73]
• Am 10. März wurden in Codogno erstmals seit Ausbruch der Epidemie keine Neuinfizierten registriert. In Codogno war am 21. Februar der erste Infektionsfall registriert worden, worauf der Ort sich zu einem der Infektionsherde in Italien entwickelte und am 23. Februar abgeriegelt wurde.^[74]
• Am 11. März hat die italienische Regierung beschlossen, dass zahlreiche Geschäfte und Restaurants geschlossen werden müssen.^[75][76] Zur Diskussion steht, in Mailand nach chinesischem Vorbild kurzzeitig ein Hospital mit 500 Plätzen für die Intensivtherapie zu errichten.^[77]
• Am 13. März berichteten Medien, dass in ganz Italien an diesem Tag und den Folgetagen um 18 Uhr Flashmobs an Fenstern und Balkonen angekündigt worden waren, um den Zusammenhalt spürbar zu machen. Gesungen werden sollte am ersten Abend die Nationalhymne, am nächsten Tag Azzurro, am Folgetag Il cielo è sempre più blu.^[78]
• Am 16. März beschlagnahmten die Behörden in zahlreichen Regionen Italiens mehr als 60.000 gehortete und teils zu überhöhten Preisen zum Verkauf angebotene Waren. Es handelte sich vor allem um Desinfektionsmittel und Atemmasken.^[79]
• Am 17., 18. und 19. März stieg die Zahl der Verstorbenen weiter. Die Zivilschutzbehörde meldete 475 Tote in nur einem Tag – dies waren mehr, als selbst in China an einem Tag an COVID-19 verstarben. Die Zahl der positiv Getesteten stieg am 18. März auf über 35.000, in Norditalien allein waren zu dieser Zeit 1.200 COVID-19-Patienten in Intensivtherapie.^[80] In der Nacht vom 18. auf den 19. März fuhr eine Kolonne von Militärlastwagen durch Bergamo, um Särge mit Toten zu Krematorien in der Umgebung zu fahren. Die Leichenhäuser und Bestattungsinstitute in der Stadt waren überfüllt und überlastet; Särge mussten in Kirchen gelagert werden. Die Militärlastwagen wurden nach Bergamo geschickt, um die Särge in benachbarte Provinzen zu transportieren.^[81][82][83]

Krankenschwestern und Pfleger veröffentlichten einen Video-Appell (später mit Hilfe des Pfleger-Verbandes FNOPI auch auf Englisch), um auf die dramatische Lage in den Krankenhäusern Norditaliens hinzuweisen und um international um Hilfe zu bitten.^[84]

• Am 18. März berichtete der Bürgermeister von Bergamo (120.000 Einwohner) von dramatischen Zuständen in Bergamos Krankenhäusern und appellierte an seine deutschen Amtskollegen, der Verbreitung des Virus so früh wie möglich entgegenzuwirken: „Sorgt dafür, dass sich die Leute nicht mehr treffen, sondern auf Abstand gehen. Nutzt die Zeit gut, die ihr noch zur Verfügung habt!“^[85]
• Am 19. März schilderte der medizinische Leiter des Krankenhauses „Papa Giovanni XXIII“ in Bergamo, Stefano Fagiuoli, in einer Videobotschaft, dass es an Personal fehle sowie an Medikamenten, Betten, Beatmungsgeräten, Schutzanzügen und Masken. Die „Cesvi“, eine der größten humanitären Organisationen Italiens, versuche das Krankenhaus sogar mit Hilfe eines Spendenaufrufs über die Crowdfunding-Plattform GoFundMe bei der Beschaffung der fehlenden Ausrüstung zu unterstützen. Der Gouverneur der Lombardei, Attilio Fontana, erklärte: „Wir brauchen Ärzte. Ich hatte gehofft, dass von den Appellen, die wir in den letzten Tagen an die Rentner und Praktikanten gerichtet haben, mehr Resonanz kommen würde – aber es gab keine“.^[86][87]

Wegen ausgelasteter Spitalkapazitäten nehmen sogar Hausarztpraxen infizierte Patienten stationär auf, jedoch ohne über die zum Selbstschutz notwendigen spitalhygienischen Einrichtungen und Sicherheitsvorkehrungen zu verfügen. Von den 600 Ärzten in der Provinz Bergamo waren 118 erkrankt oder in Quarantäne, während bereits 13 namentlich bekannte an COVID-19 verstorben sind.^[88][89]

• Nachdem Silvio Berlusconi am 17. März zehn Millionen Euro für die Einrichtung neuer Intensivstationen in Mailand gespendet hatte, folgten mehrere Großindustrielle seinem Beispiel. Auch die Unternehmerfamilie Agnelli und das Mode-Bekleidungsunternehmen Moncler spendeten jeweils etwa zehn Millionen Euro.^[90]
• Am 21. März veröffentlichte das New England Journal of Medicine eine Darstellung einer Gruppe italienischer Ärzte, die von katastrophalen Verhältnissen in Bergamo und Umgebung berichteten: 70 % aller Intensivbetten in Bergamo seien für COVID-19-Patienten in kritischem Zustand, aber mit einer vernünftigen Überlebenschance reserviert, ältere Patienten würden nicht wiederbelebt, Krankenhäuser hätten sich über die letzten Wochen zu COVID-19-Herden entwickelt. Sie riefen zu einer transnationalen, langfristigen Koordinierung auf, die über eine ausschließliche Betrachtung der Intensivstationen hinausgehen müsse.^[91][92]
• Am 23. März erklärte das Land Sachsen, Corona-Patienten aus Italien aufnehmen zu wollen; die Kapazitäten seien derzeit frei, und man könne durch die Behandlung der Patienten lernen, mit dem Virus umzugehen. Acht Patienten sollten am selben Tag mit einer italienischen Militärmaschine nach Sachsen geflogen werden.^[93]

April 2020

• Ähnlich wie zuvor Sachsen hatte auch Mecklenburg-Vorpommern Ende März Italien angeboten, Patienten aufzunehmen. Aufgrund zurückgehender Fälle auf den Intensivstationen hatte Italien keinen Bedarf mehr und lehnte das Angebot am 6. April ab.^[94]
• Bis zum 9. April befanden sich unter den Todesfällen nach Angaben der italienischen Ärztekammer hundert Mediziner.^[95]
• Am 27. April stellte der Sonderkommissar für die Coronakrise, Domenico Arcuri, eine Sonderverordnung vor, die den Preis für die von Apotheken und anderen Verkaufsstellen vertriebenen Masken auf maximal 50 Cent festlegte, um Missbrauch zu verhindern. Der Bruttopreis für den Endkunden liegt infolgedessen bei 61 Cent.^[96][97] Der Preis beruht, so die Medien, auf einer Einigung mit dem Apotheken-Verband; einige Produzenten erklärten, dass der Preis zu niedrig zur Deckung der Kosten sei.^[98] Der Präsident der Südtiroler Apothekerkammer, Maximin Liebl, erklärte, der Preis liege unter dem Einkaufspreis und die Handelsordnung verbiete es Apotheken, Waren unter dem Einkaufspreis zu verkaufen.^[99]

Mai 2020

• Am 13. Mai wurde auf der WHO-Webseite ein Bericht über das Krisenmanagement Italiens veröffentlicht. Dieser enthüllte unter anderem, dass Italiens Pandemie-Plan seit 2006 nicht mehr aktualisiert worden war. Krankenhäuser hätten auch deshalb improvisieren müssen. Der Bericht war vom WHO-Wissenschaftler Francesco Zambon und zehn Kollegen in ganz Europa erstellt worden. Der Bericht wurde einen Tag später wieder entfernt auf Betreiben von Ranieri Guerra. Er ist bei der WHO für strategische Initiativen zuständig. Er war von 2014 bis 2017 Generaldirektor für Gesundheitsvorsorge im italienischen Gesundheitsministerium und damit zuständig für den Pandemie-Plan. Er ist auch Mitglied in der italienischen Corona-Taskforce.^[100][101] Report, ein investigatives Fernsehmagazin des Senders Rai 3, hat am 2. November 2020 über den Fall berichtet.^[102]

• Am 27. Mai wurde berichtet, dass mindestens 165 Ärzte mit COVID-19-Befund starben.^[103]
• Am 30. Mai galten laut der Johns-Hopkins-Universität 152.844 der 232.248 Infizierten als geheilt, 33.229 waren verstorben.^[104]

August 2020

Das Durchschnittsalter derer, die sich zuletzt mit COVID-19 infiziert haben, ist auf 30 Jahre gesunken. 50 Prozent der neu Infizierten sind jünger als 25 Jahre. Im Sommerurlaub ist insbesondere die Disziplin junger Menschen stark gesunken. Sardinien, eine der beliebtesten Ferieninseln der Italiener, ist neuer Corona-Hotspot Italiens. In der ersten Phase der Pandemie galt sie als weitgehend Covid-frei.^[105]

Italien schließt vom 17. August bis mindestens zum 7. September 2020 alle Diskotheken des Landes sowie alle Stranddiscos im Freien und sonstige Tanz-Events. Von 18 Uhr abends bis 6 Uhr morgens gilt Maskenpflicht bei Ansammlungen vor Lokalen und auf Plätzen, wo sich in Italien gerne viele Menschen treffen.^[106]

In den ersten drei Augustwochen wurden auf Sizilien und Lampedusa mehr als 70 Migranten positiv auf COVID-19 getestet. Soldaten werden eingesetzt, um durchzusetzen, dass sich alle Migranten an die vorgeschriebene zweiwöchige Quarantäne halten. Der sizilianische Regionalpräsident Nello Musumeci bezichtigte die italienische Regierung und die EU erneut, Sizilien und Lampedusa (das zur sizilianischen Provinz Agrigent zählt) mit der Migration über das Mittelmeer in die EU alleine zu lassen. Am 20. September 2020 finden in sieben der zwanzig Regionen Italiens Regionalwahlen statt.^[107] Ungefähr 30 Prozent der registrierten Neuinfektionen sind Reiserückkehrer (speziell aus Risikoländern wie Kroatien und Spanien).^[105]

Die Wiedereröffnung von Kitas, Schulen und Universitäten Mitte September wird vorbereitet.^[105]

Oktober 2020

Am 19. Oktober 2020 meldete Italien fast 12.000 Neuinfektionen innerhalb eines Tages.^[108] Am 18. Oktober verkündete Ministerpräsident Conte zum dritten Mal innerhalb von zwei Wochen neue oder verschärfte Maßnahmen im Kampf gegen COVID-19.^[109]

Es wurde u. a. beschlossen, dass Bars und Restaurants künftig um Mitternacht und Spielhallen und Wettbüros um 21 Uhr schließen müssen.^[110]

Der Präsident der Region Kampanien gab am 16. Oktober bekannt, die Schulen in Kampanien wieder zu schließen.^[111][112]

Die dicht besiedelte Lombardei (10 Millionen Einwohner) registrierte am 20. Oktober über 2.000 und am 21. Oktober über 4000 Neuinfektionen innerhalb von 24 Stunden. Sie kündigte an, die Corona-Notkrankenhäuser in Messehallen in Mailand (Fiera di Milano) und Bergamo zu reaktivieren. Ab dem 22. Oktober gilt in der Lombardei ein Ausgangsverbot von 23 bis 5 Uhr. In dieser Zeit dürfen Menschen nur noch aus wichtigem Grund wie Arbeit oder Krankheit ihr Haus oder ihre Wohnung verlassen.^[113]

Am 25. Oktober verkündete die italienische Regierung (Kabinett Conte) aufgrund der wieder angestiegenen Infektionszahlen die erneute Verhängung von umfangreichen Maßnahmen: Landesweit haben ab dem 26. Oktober Kinos, Theater und Konzerthallen zu schließen. Für Restaurants und Bars gilt eine Sperrstunde ab 18 Uhr, danach dürfen sie weiter für Lieferservices arbeiten oder Speisen zum Mitnehmen anbieten. Fitnessstudios, Schwimmbäder und Skiresorts dürfen nicht mehr öffnen. Unterricht an Schulen muss für mindestens 75 Prozent der Gymnasialschüler online abgehalten werden. Geschäfte und die meisten Unternehmen dürfen weiterarbeiten. Die Maßnahmen sollen zunächst bis zum 24. November gelten.^[114]

November 2020

Anfang November verhängte die italienische Regierung für ganz Italien nächtliche Ausgangssperren von 22 Uhr bis 5 Uhr sowie die Schließung von Theatern, Kinos, Sportzentren und Museen. Die öffentliche Verwaltung wurde angewiesen, weitgehend auf Homeoffice umzustellen.^[115]

Nachdem die Regierung Anfang November drei Gefahrenstufen definiert hatte, rief sie für die Lombardei mit ihrer Hauptstadt Mailand, das Piemont mit der Metropole Turin, das Aostatal und Kalabrien die höchste (rote) Gefahrenstufe aus. Mit dem 6. November gelten dort ganztägige Ausgangssperren. Wer unterwegs ist, muss neben einem triftigen Grund eine Selbstbescheinigung mit sich führen, aus der Ausgangs- und Zielort hervorgehen. Außerdem wurde verboten, innerhalb der roten Zonen in andere Städte zu fahren. Neben Bars und Restaurants wurde ein Großteil der Schulen geschlossen. Teilweise ist Online-Unterricht vorgesehen, Präsenzunterricht gibt es nur noch für Schüler bis zur sechsten Klasse. In den zu roten Zonen erklärten Regionen lebt mit ca. 16 Millionen Menschen mehr als ein Viertel der italienischen Bevölkerung.^[115]

Als mittlere (orangefarbene) Gefahrenzonen wurden Sizilien und Apulien deklariert. Die Schließung von Bars und Restaurants wurde in dieser Zone ebenfalls angeordnet. Schulen bleiben bis zur neunten Klasse für Präsenzunterricht geöffnet. Für Oberschulen und Universitäten gilt Fernunterricht.^[115]

Als gelbe Zonen wurden solche Regionen mit einer niedrigen Gefahrenstufe definiert. Für Anfang November galt dies für alle übrigen Regionen. Schulen sind dort angewiesen, den Präsenzunterricht bis zur neunten Klasse aufrechtzuerhalten.^[115]

Abriegelung einzelner Gemeinden, Provinzen und Regionen (bis zum 10. März 2020)

Bevor am 9. März 2020 die Abriegelung aller Grenzen Italiens mit dem 10. März angeordnet wurde,^[116] gab es Einschränkungen für folgende Gebiete:

Abgeriegelte Gemeinden[117] Gemeinde Einwohner Provinz seit Codogno 15.991 Lodi 23. Februar 2020 Casalpusterlengo 15.293 Castiglione d’Adda 04.646 Somaglia 03.836 Maleo 03.098 Fombio 02.317 San Fiorano 01.839 Castelgerundo 01.498 Bertonico 01.118 Terranova dei Passerini 00.927 Vo 03.304 Padua

Abgeriegelte Provinzen, Städte und Regionen[72] Provinz oder Stadt Einwohner Region seit Provinz Modena 00.705.393 Emilia-Romagna 8. März 2020 Provinz Parma 00.451.631 Provinz Piacenza 00.287.152 Provinz Reggio Emilia 00.531.891 Provinz Rimini 00.339.017 Provinz Pesaro und Urbino 00.358.886 Marken Provinz Alessandria 00.421.284 Piemont Provinz Asti 00.214.638 Provinz Novara 00.369.018 Provinz Verbano-Cusio-Ossola 00.158.941 Provinz Vercelli 00.170.911 Provinz Padua 00.937.908 Venetien Provinz Treviso 00.887.806 Metropolitanstadt Venedig 00.853.338 Alle Provinzen 10.060.574 Lombardei

Weitere Maßnahmen der italienischen Behörden im Überblick

Am 31. Januar 2020 erklärte die italienische Regierung den für sechs Monate geltenden gesundheitlichen Notstand (stato di emergenza sanitaria), nachdem die WHO am Tag zuvor eine gesundheitliche Notlage internationaler Tragweite ausgerufen hatte.^[118] Zu diesem Zeitpunkt gab es in Italien zwei COVID-19-Fälle.^[119] Die Erklärung des gesundheitlichen Notstands ermöglichte es der Regierung später, zahlreiche Dekrete und Verordnungen zu erlassen, die bürgerliche Freiheiten außer Kraft setzten und wirtschaftliche Aktivitäten unterbanden.^[120]

Da die Abriegelung von elf norditalienischen Gemeinden ab 23. Februar 2020 den Anstieg der Fallzahlen nicht stoppen konnte und in immer mehr Provinzen Infektionen festgestellt wurden, schränkte die italienische Regierung am 8. März die Bewegungsfreiheit von rund 16 Millionen Italienern drastisch ein, indem sie die Lombardei und 14 andere Gebiete im Norden Italiens weitgehend abriegelte und Ausgangsbeschränkungen erließ. Gleichzeitig wurde für ganz Italien die Schließung von Kinos, Theatern und Museen verfügt sowie ein Verbot von Demonstrationen und vielen anderen Veranstaltungen.^{[121][122][123]}

Schon am 9. März 2020 erließ die italienische Regierung ein mit Io resto a casa („Ich bleibe zu Hause“) umschriebenes Dekret, welches die für die Lombardei geltenden Einschränkungen mit Wirkung vom 10. März 2020 auf ganz Italien ausweitete.^[124] Für das Überqueren der Staatsgrenze mussten allerdings nur wenige Dokumente ausgefüllt werden. Die Schließung von Schulen und Universitäten wurde landesweit bis zum 3. April 2020 und einige Tage später über dieses Datum hinaus verlängert.^[125] Der Spielbetrieb von Sportligen, wie der des italienischen Fußballs, wurde eingestellt. Internationale Zug- und Flugverbindungen sowie der innerstaatliche öffentliche Nahverkehr wurden hingegen nicht ausgesetzt.^[126] Es galt ein Versammlungsverbot, das Spielhallen ebenso betraf wie Kirchen. Die eigene Wohnung durfte nur noch für notwendige Besorgungen oder Arztbesuche verlassen werden, zur Berufsausübung, zur Unterstützung hilfsbedürftiger Personen, zur Rückkehr an den eigenen Wohnsitz oder in Fällen absoluter Notwendigkeit. Außerdem war individuelle Bewegung im Freien (Sport, Spaziergänge) erlaubt.^[123] Personen mit Symptomen einer Atemwegsinfektion in Verbindung mit Fieber wurde "nachdrücklich empfohlen", die Wohnung nicht zu verlassen und Kontakte auf ein Minimum zu reduzieren.^[127]

Einzelne Berichte in italienischen Medien stellten die Bestimmungen falsch dar und behaupteten beispielsweise, dass Spaziergänge verboten wären.^[128] In der Gemeinde Messina (Sizilien) gab es aber tatsächlich ein solches Verbot, in anderen Gemeinden wurden Spaziergänge (auch mit dem Hund) auf 50 oder 500 Meter Entfernung von der Wohnung beschränkt.^{[129][130][131]}

Um den Exekutivorganen die Kontrolle der Ausgangsbeschränkungen zu ermöglichen, wurde das Prinzip der autocertificazione („Selbstbeurkundung“) angewendet. Bei jeder Ortsveränderung bzw. jedem Aufenthalt an öffentlichen Orten sollte jede Person ein selbst ausgefülltes Formular mit sich führen, aus dem hervorgeht, warum die eigene Wohnung verlassen wurde; es ist aber auch zulässig, das Formular erst bei einer Kontrolle auszufüllen.^[132] Die Stichhaltigkeit der Begründung kann von den Behörden nachträglich überprüft werden. Verstöße gegen die Verordnungen waren bis zum 24. März 2020 als Vergehen mit bis zu drei Monaten Haft oder einer Geldstrafe von maximal 206 Euro bedroht. Nicht zutreffende Angaben in der autocertificazione konnten als Falschbeurkundung verfolgt werden. Wenn infizierte Personen die verhängte Quarantäne nicht einhielten, drohte laut Medienberichten und einem Video der Polizia di Stato eine Haftstrafe bis zu zwölf Jahren, aber auch die Verletzung einer vorbeugenden Quarantäne (in Verdachtsfällen) konnte mehrjährige Haftstrafen nach sich ziehen.^{[133][134][135]} In anderen europäischen Ländern werden Verstöße gegen allgemeine Ausgangsbeschränkungen teilweise nur mit Geldstrafen geahndet^[136], die Verletzung einer persönlichen Quarantäne durch infizierte Personen kann aber auch hier mit Haft bedroht sein.^{[137][138][139][140]}

Am 11. März 2020 beschloss die italienische Regierung, dass ab dem Folgetag Geschäfte und Restaurants geschlossen bleiben müssen, wobei aber zahlreiche Branchen ausgenommen wurden. Neben Supermärkten und Apotheken durften etwa Elektro- und Fotogeschäfte, Bau-Fachmärkte, Tabak-Trafiken sowie Zoohandlungen geöffnet bleiben, während Buchhandlungen, Friseursalons oder Bekleidungsgeschäfte vom Verbot betroffen waren. Im Restaurantbereich durften unter anderem Lieferdienste, Werkskantinen und Autobahnrestaurants weiter betrieben werden.^[141][75]

Am 20. März 2020 erging eine Verordnung der italienischen Regierung, mit der vom 21. bis zum 25. März die Bewegungsfreiheit der Bürger weiter eingeschränkt wurde. Individueller Sport sowie Spaziergänge waren nun auf die nähere Umgebung zu beschränken, Spiele oder andere Aktivitäten im Freien wurden ausdrücklich untersagt, Spiel- und Sportplätze durften nicht mehr betreten werden. Außerdem wurde verboten, sich an oder vor Feiertagen sowie an Wochenenden in andere Wohnungen zu begeben, womit zu diesen Zeiten auch die Benutzung des eigenen Ferienhauses unmöglich wurde.^[142]

Am 21. März 2020 untersagte die italienische Regierung alle als „nicht essentiell“ definierten wirtschaftlichen Aktivitäten für die Zeit vom 25. März bis zum 3. April 2020, jedoch blieb etwa die Produktion von Kunststoff- und Gummiartikeln aller Art ebenso erlaubt wie der Kohlebergbau.^[143]

Am 22. März 2020 erließ die italienische Regierung eine am selben Tag wirksame Verordnung ohne zeitliche Begrenzung, nach der die Gemeinde des aktuellen Aufenthalts nur noch aus beruflichen oder gesundheitlichen Gründen verlassen werden durfte, während die bisher erlaubte Rückkehr an den eigenen Wohnsitz nun ebenfalls verboten war.^[143][144]

Vom 11. bis zum 24. März 2020 wurden in Zusammenhang mit den Ausgangsbeschränkungen fast 2,5 Millionen Personen kontrolliert, was zu über 110.000 Anzeigen wegen Verstößen gegen die Beschränkungen und weiteren 2.500 Anzeigen wegen Falschbeurkundung führte. Außerdem wurden knapp 1,2 Millionen Unternehmen kontrolliert und etwa 2.500 Inhaber angezeigt.^[145] Zwischenzeitlich überboten sich Bürgermeister und Regionalpräsidenten mit unterschiedlichen weiterführenden Vorschriften. Teils wurden Fahrradwege gesperrt, nächtliche Ausgehverbote verhängt, Joggen oder längere Spaziergänge mit Hunden verboten.^[146]

Am 25. März 2020 beschloss die italienische Regierung ein mit dem Folgetag wirksames Gesetzesdekret, mit dem unter anderem die Strafbestimmungen an die Situation angepasst und Unklarheiten bereinigt werden sollten. Die bislang geltende Einstufung der Übertretungen als Vergehen führte dazu, dass für jeden Fall ein Gerichtsverfahren eingeleitet werden musste, das allerdings gegen Zahlung des halben Betrags der maximalen Geldstrafe (also 103 Euro statt 206 Euro) eingestellt werden konnte, sofern das Gericht zustimmte.^[147] Mit dem neuen Gesetzesdekret gelten Verstöße gegen die allgemeinen Ausgangsbeschränkungen als bloße Verwaltungsübertretung und werden mit Geldstrafen von 400 bis 3000 Euro geahndet, die um ein Drittel erhöht werden können, falls der Verstoß unter Verwendung eines Fahrzeugs begangen wurde. Diese Regelung gilt rückwirkend für zuvor begangene Verstöße, wobei in diesem Fall aber nur 200 Euro Geldstrafe verhängt werden. Zugleich wurde ein Gesetz aus dem Jahr 1934 aktualisiert, nach dem nun – alternativ zu der möglichen Verwaltungsstrafe – eine Haftstrafe von 3 bis 18 Monaten und eine Geldstrafe zwischen 500 und 5000 Euro verhängt werden kann. Zuvor war dieses Gesetz möglicherweise von der Regierung übersehen worden, da es in vorangehenden Dekreten und amtlichen Stellungnahmen keine Erwähnung fand.^[148] Wenn infizierte Personen, über die eine Quarantäne verhängt wurde, die eigene Wohnung verlassen, drohen nun Haftstrafen zwischen einem und fünf Jahren; die zuvor auch von offiziellen Stellen verbreitete Behauptung, es drohe eine Haftstrafe von bis zu 12 Jahren^[135], wurde von einigen Juristen von Anfang an bezweifelt, da das entsprechende Gesetz sich auf das böswillige Auslösen einer Epidemie (im Sinne eines Terrorakts oder der biologischen Kriegsführung) beziehe.^[147][148] Bei Übertretungen durch Unternehmer droht außer der Strafe eine Betriebsschließung zwischen 5 und 30 Tagen. Das Gesetzesdekret legt überdies Regeln für zukünftige Verordnungen fest, besonders auch für solche, die von Regionspräsidenten oder Bürgermeistern erlassen werden. In diesem Sinne enthält es eine umfangreiche Liste von möglichen Einschränkungen für Personen, Institutionen und Betriebe, die gegebenenfalls von einzelnen Behörden umgesetzt werden können. Alle auf dieser Grundlage erlassenen Verordnungen sind jedoch auf 7 oder 30 Tage befristet (abhängig von der Behörde, die sie erlässt) und verlieren mit dem Ende des gesundheitlichen Notstands am 31. Juli 2020 ihre Gültigkeit.^[149][150]

Per 10. Dezember 2020 wurden die Zugverbindungen zwischen Italien und der Schweiz bis auf Weiteres eingestellt.^[151]

Zum 17. Januar 2021 setzte Italien wieder ein „Ampelsystem“ ein,^[152] mit „roten“, „orangenen“, „gelben“ und „weißen“ Zonen.

Betroffene Regionen (bis zum 10. März 2020)

Lombardei

Etliche Fußballspiele wurden abgesagt oder fanden ohne Zuschauer statt^{[153][154][155]}, die Scala stellte ihren Spielbetrieb ein. Der Bürgermeister von Mailand, Giuseppe Sala, kündigte die Schließung der Schulen in Mailand bis mindestens Ende der Woche an.^[156] Für die Lebensmittel- und Medikamentenversorgung in der „roten Zone“, also den abgeriegelten Gemeinden der Provinz Lodi, richtete die Regierung „sterile Korridore“ ein, über die Lieferanten, welche mit Gesichtsmasken und Schutzkleidung ausgerüstet waren, zu bestimmten Zeiten Waren abliefern konnten.^[157]

Die Anzahl der Infizierten stieg bis 23. Februar 2020 auf 150 an, darunter waren erstmals auch Personen aus den nicht abgeriegelten Provinzen Bergamo und Trient.^[158] Am 24. Februar 2020 wurde bekannt, dass hier ein drittes und ein viertes Todesopfer zu verzeichnen waren.^[159] Beide Männer waren schon vor ihrer COVID-Infektion in einem schlechten gesundheitlichen Zustand. Damals gab es über 200 registrierte Infizierte.^[160][161] Im Laufe des Tages starben zwei weitere Menschen.

Am 8. März 2020 wurde die gesamte Lombardei abgeriegelt.^[72][162] Bergamo war besonders von der Epidemie betroffen. Dort starben so viele Menschen, dass Leichen zeitweise in Friedhofskirchen aufbewahrt werden mussten. Der Leiter des örtlichen Gesundheitsamtes rief medizinische Fachleute in Rente dazu auf, sich zu melden und Unterstützung zu leisten.^[163] Am 21. März wurde bekannt, dass die Armee Särge in benachbarte Orte gefahren hatte, weil die Krematorien der Stadt überlastet waren.^[164] Im katholisch geprägten Italien wird die Verbrennung eines Leichnams selten praktiziert, deshalb gibt es nur wenige Krematorien.

Die Lombardei blieb die bei Weitem am stärksten von der Coronavirus-Pandemie betroffene Region Italiens. Die Übersterblichkeit erreichte in vielen ihrer Provinzen enorme Werte: bei Weitem am stärksten betroffen war (Stand 8. Mai 2020) die Provinz Bergamo mit einer Übersterblichkeit von 578 %, gefolgt von der Provinz Cremona (391 %), der Provinz Lodi (371 %) und der Provinz Brescia (291 %).^[165][166]

Venetien

In der Provinz Padua wurde in der Gemeinde Vo in den Euganeischen Hügeln einer der beiden italienischen Infektionsherde ausgemacht. Aus Vo stammte auch das am 21. Februar 2020 verstorbene erste italienische Todesopfer.^[167] Danach wurde dort die gesamte Gemeinde komplett getestet, wodurch man die Infektionsträger komplett identifizieren und die Infektion dort ausrotten konnte. Diese Vorgehensweise lässt sich allerdings nicht auf größere Städte oder Regionen übertragen.^[168]

Neben der Provinz Padua waren in der Folge Infektionen in der Provinz Treviso und in der Metropolitanstadt Venedig zu verzeichnen.^[169]

Neben der Abriegelung der Gemeinde Vo wurden mit der vom Präsidenten der Region Luca Zaia unterzeichneten Verordnung vom 23. Februar Kindergärten, Schulen, Universitäten und Museen in der Region bis 1. März 2020 geschlossen sowie Veranstaltungen jeglicher Art im Freien oder in geschlossenen Räumen ausgesetzt.^[170]

Von der Verordnung betroffen waren auch alle Veranstaltungen im Zusammenhang mit dem Karneval in Venedig, der damit vorzeitig beendet wurde, sowie die Aufführungen im La Fenice.^[171] Abgesagt wurden unter anderem auch die Gottesdienste im Markusdom in Venedig, der zudem für Besucher gesperrt wurde, und die Gottesdienste in der Basilika des Heiligen Antonius in Padua.^[172][173]

In Venedig wurde ein geplanter Dreh von Mission: Impossible 7 von Paramount Pictures kurzfristig abgesagt.^[153] Am 8. März wurden die Provinzen Treviso und Padua sowie die Metropolitanstadt Venedig abgeriegelt.^[72][162]

Emilia-Romagna

Betroffen in der Emilia-Romagna war zunächst nur die Provinz Piacenza. In der Folgezeit wurden Infizierte auch aus den Provinzen Parma, Modena und Rimini gemeldet.^[174]

Am 24. Februar 2020 betrug die Zahl der diagnostizierten Fälle 18, am 25. waren es 26. Am 26. Februar 2020 wurde der erste Todesfall in der Region registriert, dabei handelte es sich um einen lombardischen Patienten, der in einem Krankenhaus in Parma in Behandlung war.^[174]

Mit Verordnung des italienischen Gesundheitsministers und des Präsidenten der Region Emilia-Romagna vom 23. Februar wurden in der Region Kindergärten, Schulen, Universitäten und Museen bis 1. März geschlossen sowie Veranstaltungen jeglicher Art im Freien oder in geschlossenen Räumen ausgesetzt.^{[175][161][176]}

Am 8. März 2020 wurden die Provinzen Rimini, Reggio Emilia, Piacenza, Parma und Modena abgeriegelt.^[72][162]

Die Provinz Piacenza blieb die mit Abstand am schwersten betroffene Provinz Italiens außerhalb der Lombardei und wies am 8. Mai 2020 eine Übersterblichkeit von 264 % auf.^[165]

Latium

In Latium wurden ursprünglich drei Fälle verzeichnet. Ein älteres Ehepaar aus China meldete sich am 28. Januar 2020 beim Notruf 118 in Rom und beschrieb die Symptome. Sie befanden sich in einem römischen Hotel und wurden umgehend isoliert und hospitalisiert. Zwei Tage später wurden die Diagnosen bestätigt. Die Regierung suspendierte daraufhin alle Flüge nach China. Der dritte Fall in Rom betraf einen italienischen Forscher, der aus der Provinz Wuhan zurückgekehrt war. Die Erkrankten wurden im Institut für ansteckende Krankheiten Spallanzani (Rom) künstlich beatmet, erhielten Sauerstoff und wurden mit neuen antiviralen Medikamenten behandelt, die üblicherweise bei AIDS und Ebola eingesetzt werden. Am 27. Februar 2020 wurde bekannt gegeben, dass sie alle geheilt wurden.^[177][178] Am 29. Februar 2020 wurde seitens des Ministeriums bekanntgegeben, dass drei neue Positivdiagnosen vorliegen.

Weitere Regionen

In der 1. Märzwoche 2020 wurden in allen Regionen Italiens Infektionen festgestellt, in der Folge stiegen die Fallzahlen überall weiter an. Am 18. März 2020 wurde in der einzigen bis dahin nicht betroffenen Provinz Isernia (Region Molise) eine Infektion festgestellt.^[179][43]

Bereits Ende Februar 2020 waren in Palermo drei Touristen aus Bergamo positiv getestet worden. Darauf wurde die ganze Reisegesellschaft (ursprünglich 30 Personen, überwiegend Pensionisten aus der Lombardei) hospitalisiert bzw. unter Quarantäne gestellt, auch weitere 20 Personen wurden isoliert.^[180] Der Direktor des Hotels begab sich in freiwillige Quarantäne.^[181]

Ebenfalls in der letzten Februarwoche waren im Trentino drei Urlauber aus der Lombardei positiv auf das Coronavirus getestet worden. Sie wurden unter strengen Vorsichtsmaßnahmen zurück in die Lombardei gebracht und dort hospitalisiert. Landeshauptmann Maurizio Fugatti meinte, die Wahrscheinlichkeit, dass die Urlauber während ihres Aufenthaltes im Trentino jemanden angesteckt haben könnten, sei nicht groß. Die Betroffenen hätten in einer Ferienwohnung logiert und nicht in einem Hotel. Sie hätten auch keine öffentlichen Orte besucht, weil sie sich krank fühlten. Im Nachhinein stellte sich dies als Falschmeldung heraus, da die Urlauber eine Bar aufgesucht hatten, woraufhin drei Personen vorsorglich isoliert wurden.^[182][183]

In Ligurien wurde am 25. Februar 2020 eine 86-jährige Touristin aus der Lombardei, die sich mit einer Reisegruppe schon länger in Alassio aufhielt, im Krankenhaus San Martino in Genua positiv getestet.^[184] Sie verstarb dort am 3. März 2020.^[185]

Am 29. Februar 2020 verstarb in Laigueglia (bei Alassio) eine 87-jährige Touristin aus der Lombardei in ihrem Hotelzimmer. Der Coronatest post mortem fiel positiv aus.^[186]

Restriktionen für italienische Touristen/Reisende im Ausland

Einreiseverbote

Stand 26. Februar 2020 haben folgende Länder Einreiseverbote für italienische Staatsbürger verhängt: El Salvador, Jordanien, Kap Verde, Kuwait, Mauritius, Seychellen, Turkmenistan und Vietnam.^[187] Es folgten Einreiseverbote für alle, die in den letzten 14 Tagen in Italien waren, in folgenden Ländern: Aruba, Cook Islands, Fidschi, Israel, Libanon, Mongolei und St. Lucia.^[188]

Am 10. März 2020 verhängte Österreich eine Einreisesperre für Reisende aus Italien mit Ausnahme für Reisende, die ohne Zwischenstopp nach Deutschland durchreisen, und für Reisende mit aktuellem medizinischem Attest, nicht erkrankt zu sein.^[189][190] Ebenso riegelte am 10. März 2020 das Nachbarland Slowenien die Grenze zu Italien für Reisende aus Italien ab.^[191]

Am 12. März 2020 verhängten die Vereinigten Staaten ein Einreiseverbot für Reisende aus verschiedenen Staaten des Schengenraums, also auch Italien.^[192]

Am 20. März verhängte Deutschland ein Einreiseverbot für Reisende aus Österreich, Schweiz, Frankreich, Luxemburg und Dänemark. Einreisewillige werden nur aus „triftigem Grund“ nach Deutschland gelassen. Dieses Verbot gilt auch für Reisende aus Italien und Spanien. Deutsche Bürger werden durchgelassen, ebenso Ausländer mit deutschem Hauptwohnsitz.^[193]

Quarantäne für italienische Bürger

Bis 26. Februar 2020 haben folgende Länder beschlossen, einreisende Italiener 14 Tage in Quarantäne zu halten: China, Kasachstan und Kirgisistan. In Rumänien gilt diese Vorschrift nur für Ankömmlinge aus der Roten Zone. Andere Einreisende aus der Lombardei und Venetien müssen sich einer 14-tägigen „freiwilligen Quarantäne“ zu Hause unterziehen.^[187] Auch Island und Malta verlangen eine „freiwillige Quarantäne“ für alle Bürger aus Emilia-Romagna, Lombardei, Piemont und Venetien. Darüber hinaus haben zahlreiche Länder eine Reihe von Kontrollmaßnahmen eingeleitet, die Fiebermessen, körperliche Untersuchungen, das Ausfüllen von Formularen, Befragungen und Meldepflichten beinhalten. Samoa verlangt ein ärztliches Attest, welches nicht älter sein darf als drei Tage, und im Vereinigten Königreich gibt es „Selbstisolierung“ für 14 Tage für alle Einreisenden mit Krankheitssymptomen.^[187]

Reisewarnungen anderer Länder

Stand 26. Februar haben folgende Staaten von Reisen nach Italien abgeraten: Frankreich, Griechenland, Irland, Kroatien, Russland, Spanien und die Türkei.^[187]

Am 10. März 2020 gab die Bundesregierung von Österreich eine Reisewarnung mit der höchsten Sicherheitsstufe (6) für Italien und San Marino aus.^[194]

Vom deutschen Robert Koch-Institut (RKI) wurden am 26. Februar 2020 die Provinz Lodi und die Stadt Vo als Risikogebiete eingestuft. Am 27. Februar 2020 wurden die Risikogebiete in Italien um die Region Lombardei erweitert. Südtirol wurde am 5. März 2020 als Risikogebiet eingestuft, weil nach Aussage des RKI-Präsidenten Lothar H. Wieler 36 Corona-Fälle in Deutschland in Verbindung mit dieser italienischen Provinz stehen.^[195] Laut der Statistik des italienischen Gesundheitsministeriums gab es dort zum Zeitpunkt der Einstufung lediglich einen Fall. Am 10. März 2020 stufte das RKI ganz Italien als Risikogebiet ein.^[196]

Forschung und Entwicklung

Am 2. Februar 2020 machten die Wissenschaftlerinnen Maria Rosaria Capobianchi, Concetta Castilletti und Francesca Colavita vom nationalen Institut für Infektionskrankheiten Lazzaro Spallanzani in Rom bekannt, dass es ihnen gelungen war, das Virus SARS-CoV-2, den Erreger der Lungenkrankheit COVID-19, zu isolieren. Eine teilweise Sequenzierung des Genoms von 2019-nCoV/Italy-INMI1 wurde auf der Datenbank GenBank veröffentlicht.^[197] Dieses Ergebnis erweiterte die Möglichkeiten, das Virus auch an anderen Forschungseinrichtungen zu untersuchen.^[198]

Eine Gruppe um Marco Ranieri erfand eine Doppelbeatmungsvorrichtung, die es ermöglicht, jeweils zwei Intensivpatienten mit einem Atemgerät zu versorgen. Ein Prototyp wurde im Krankenhaus Sant’Orsola in Bologna zum Einsatz gebracht.^[199][200] Der ehemalige Chefarzt Renato Favero entwickelte mit einem Unternehmen in Brescia eine Methode, Schnorchel­masken anhand von zusätzlichen, im 3D-Drucker angefertigten Teilen in Masken für Atemgeräte umzuwandeln.^[201]

In der Suche nach Medikamenten gegen COVID-19 nehmen italienische Mediziner auch an klinischen Studien teil, so auch zur Anwendung des Ebola-Mittels Remdesivir.^[202]

Der italienische Epidemiologe Adriano Decarli untersucht derzeit (Meldung vom 26. März 2020), ob eine Häufung von Lungenentzündungen im Dritten Quartal 2019 mit dem Virus SARS-CoV-2 in Zusammenhang stehen könnte. Die Erkrankungen traten besonders um Mailand und Lodi auf. Der britische Medizinprofessor Paul Hunter betrachtet die These jedoch als sehr unwahrscheinlich.^[203] Der Virologe Christian Drosten von der Berliner Charité schließt nicht grundsätzlich aus, dass das Virus vor Mitte Januar 2020 in Europa aufgetreten sein könnte, sieht derzeit aber keine Hinweise darauf. Von ihm untersuchte Serumproben, mit denen entsprechende Verdachtsfälle im Nachhinein abgeklärt wurden, waren in allen Fällen negativ. Auch die bisher vorgenommenen Sequenzierungen (Untersuchungen des Virus-Erbguts, die auf Verbreitungswege der Infektion schließen lassen), sprechen nach seiner Einschätzung gegen ein so frühes Auftreten.^[204]

Eine am 18. Juni 2020 veröffentlichte Studie des nationalen Gesundheitsinstituts Italiens (Istituto Superiore di Sanità, ISS) bestätigt nun, dass seit Ende 2019 Virusspuren von SARS-CoV-2 im Abwasser nachweisbar sind. So wurden in Abwasserproben vom 18. Dezember 2019 aus Mailand und Turin entsprechende Virusspuren nachgewiesen – ebenso in den Folgemonaten.^[205]

Internationale Zusammenarbeit

In der 1. Märzwoche kündigte der österreichische Gesundheitsminister Rudolf Anschober an, die EU werde Italien mit medizinischem Material unterstützen.^[206]

Am 14. März 2020 lockerte Deutschland das zehn Tage zuvor verhängte Verbot des Exports von Schutzkleidung, damit Italien leichter an dringend benötigte Schutzausrüstung kommen könne.^[207]

Mitte März 2020 entsandte China mit dem Coronavirus befasste Experten nach Rom^[208] und lieferte die aktuelle Version eines Medikaments, das in China gegen das Virus eingesetzt wurde. Chinas Botschafter in Rom, Li Junhua, erklärte, dass Italien China in der Vergangenheit geholfen habe und es nun China zustehe, im Namen der großen Freundschaft die Hilfe zu erwidern. Er erinnerte an zwei chinesische Patienten, die im Institut Lazzaro Spallanzani behandelt und geheilt wurden, sowie an den italienischen Flug vom 15. Februar 2020 mit 18 Tonnen Sanitärausrüstung für Wuhan. Das Chinesische Rote Kreuz brachte nun 31 Tonnen Atemgeräte, Überwachungsgeräte, zehntausende Schutzanzüge und Atemmasken sowie pflanzliche Medikamente nach Rom.^[209] Alibaba spendete eine Million Atemschutzmasken und 100.000 Abstriche an das italienische Rote Kreuz.^[90]

Im März 2020 entsandte Kuba 52 Mediziner in die Lombardei.^[210] Deutschland schickte hunderte Beatmungsgeräte, Russland schickte sowohl medizinisches Personal als auch medizinische Ausrüstung.^[211]

Sachsen nahm als erstes deutsches Bundesland erkrankte Patienten aus Italien zur Intensivtherapie auf, weitere Bundesländer folgten.^{[212][213][214]} Am 2. April 2020 wurde berichtet, dass mindestens 32 Italiener in Deutschland an Beatmungsgeräten behandelt werden und für weitere 49 Patienten aus Italien Intensivbetten reserviert sind.^[215]

Wiederholt warb die italienische Regierung um Giuseppe Conte auf europäischer Ebene um Coronabonds.^[216]

Medien berichteten im Dezember 2020, dass die italienische Regierung gemeinsam mit der Weltgesundheitsorganisation (WHO) dafür gesorgt habe, dass ein Bericht, der von Francesco Zambon und zehn weiteren Kollegen im Auftrag der WHO erstellt worden war, einen Tag nach seiner Veröffentlichung am 13. Mai 2020 von der WHO-Website entfernt wurde. Der Bericht habe darauf hingewiesen, dass Italiens Pandemieplan seit 2006 nicht aktualisiert worden sei und dass die Reaktionen seitens der Krankenhäuser aufgrund der fehlenden Vorbereitung „chaotisch, improvisiert und kreativ“ gewesen seien. Der Bericht habe dazu dienen sollen, andere Staaten, in denen das Virus sich noch nicht verbreitet hatte, zu warnen. Das Dokument sei auf Druck des stellvertretenden WHO-Generaldirektors für strategische Initiativen Ranieri Guerra hin entfernt worden. Im November 2020 sei Guerra hierzu angehört worden; die WHO unterbinde jedoch eine Anhörung von Zambon und seinen Kollegen unter Berufung auf die Immunität, die der Organisation zukomme. Zambon berichtete gegenüber The Guardian, ihm sei die Entlassung angedroht worden, falls er die Erwähnung des veralteten Pandemieplans nicht aus dem Bericht streiche. Er habe daraufhin das höhere Management informiert, dass er die Transparenz und Neutralität der WHO gefährdet sah, er habe darauf aber keine Reaktion erhalten. Anfang Dezember 2020 gab die WHO nachträglich eine Begründung für den Rückzug des Dokuments: Der Bericht sei fehlerhaft und ungenau gewesen. Der italienische Gesundheitsminister erklärte, er sei in diese Sache nicht involviert worden.^[217]

Ökonomische Folgen

Die italienische Wirtschaft ist abhängig von Exporten (31,8 % des BIP) und seinem Tourismus (13,2 %). Als Folge der Epidemie wird eine Rezession mit einem Rückgang des Bruttoinlandsprodukts von 3,4 Prozent für das Jahr 2020 erwartet (Einschätzung Goldman Sachs laut Pressemeldung vom 17. März 2020).^[218] Vom Ausbruch der Epidemie in Italien bis Mitte März stürzte der italienische Leitindex FTSE MIB um etwa vierzig Prozent ab.^[219] Da die italienische Landwirtschaft in hohem Maße von saisonal einreisenden Hilfskräften (ca. 370.000 Personen) abhängig ist, zeichnet sich außerdem ein gravierender Personalmangel in diesem Bereich ab, der nach Schätzungen der Produzentenvereinigung Coldiretti zu einem Verlust von 25 % der Ernte führen könnte (Stand 18. März 2020).^[220]

Unternehmen wurden hohe staatliche Garantien für mehrjährigen Kredite zugesagt. Politisch umstritten ist eine geplante Kreditzusage für das Unternehmen Fiat Chrysler Automobiles.^[221] Das Unternehmen hatte im Jahr 2014 aus steuerlichen Gründen den Hauptsitz in die Niederlande und den Steuersitz nach Großbritannien verlegt.^[222] Im Zuge der Corona-Krise hat das Unternehmen Verhandlungen mit der italienischen Regierung um eine möglichen dreijährigen Kreditlinie über 6,3 Milliarden Euro aufgenommen. Die Kredite sollen, so Ministerpräsident Giuseppe Conte, nicht der Muttergesellschaft, sondern den Konzerntöchtern in Italien zugutekommen.^[221]

240.000 italienische Firmen stellten im Jahr 2020 wegen der Pandemie ihre Geschäftstätigkeit ein.^[223] Als Italiens größter Einzelhandelsverband Confcommercio während der Pandemie eine Umfrage unter den mehr als 700.000 Mitgliedern abhielt, gaben mehr als 30 Prozent der befragten Unternehmer an, mit dubiosen Kreditgebern (Mafia) über Darlehen gesprochen zu haben.^[224]

Ökologische Folgen

Aufgrund des geringeren Verkehrs, bedingt durch die heruntergefahrenen ökonomischen Aktivitäten, ist es möglich, dass sich einige Ökosysteme teilweise regenerieren. Im Hafen von Cagliari tauchten Delfine auf, was allerdings nicht zum ersten Mal passierte.^[225][226]

Problembewusstsein, Informationsbedarf und Fehlinformationen

Am 4. Februar 2020 wurde vom Meinungsforschungsinstitut Osservatorio SWG eine Umfrage durchgeführt, in der 37 % der Befragten angaben, ihr Verhalten geändert zu haben; die am häufigsten genannten Verhaltensänderungen waren das Meiden von asiatischen Restaurants und von „Asiaten“ sowie die Absage von Urlaubsreisen.^[227]

Die Tageszeitung La Repubblica veröffentlichte am 2. und am 27. Februar 2020 je einen Artikel, um verbreitete Irrtümer über COVID-19 aufzuklären, die nicht zuletzt in sozialen Medien kursieren. Sie sprach in diesem Zusammenhang von einer (nicht auf Italien beschränkten) infodemia („Infodemie“), mit deren Bekämpfung sich auch die WHO befasste.^[228][229]

In einer vom 11. bis zum 13. März 2020 durchgeführten Umfrage unter 800 Erwachsenen gaben weniger als 70 % der Befragten an, Abstand zu anderen Menschen zu halten und Ansammlungen zu meiden. Eine Woche zuvor war dieser Anteil allerdings noch deutlich geringer.^[230]

Nach einer SWG-Umfrage vom 22. März 2020 unter 400 Erwachsenen hielten es nur 51 % der Befragten für eher wahrscheinlich, dass sie sich infizieren könnten. 60 % hielten es für eher wahrscheinlich, dass sich ein Familienmitglied infizieren könnte.^[231]

In einem Video der Polizia di Stato vom 24. März 2020 wird behauptet, Spaziergänge und Joggen könnten zur Verbreitung der Krankheit beitragen, da Schweißtropfen und „keuchender Atem“ eine Infektionsquelle darstellten.^[232][233]

Am 25. März 2020 stellte das Istituto Superiore di Sanitá eine Webseite online, deren Inhalt mit dalla suola delle scarpe alle zampe degli animali („von Schuhsohlen bis zu Tierpfoten“) umschrieben wurde. Hier wird auf verbreitete Unsicherheiten bezüglich der Übertragungswege des Virus eingegangen. Behandelt werden etwa die Fragen, ob nach der Rückkehr in die Wohnung Schuhsohlen und Hundepfoten gereinigt werden sollten oder ob die eigenen Haare und die Kleidung nach Spaziergängen zur Infektionsquelle werden können.^[234]

Am 26. März 2020 veröffentlichte das italienische Gesundheitsministerium eine Webseite, die sich gegen Irrmeinungen und Zeitungsenten in Zusammenhang mit COVID-19 wendet. So warnt die Seite etwa davor, mit Bleichmitteln zu gurgeln oder Essigsäure einzunehmen und weist darauf hin, dass heiße Getränke, Knoblauch oder Zitrusfrüchte eine Infektion nicht verhindern oder heilen können. Es wird darüber aufgeklärt, dass die Infektion als Atemwegserkrankung nicht durch Mückenstiche übertragbar ist und kein Zusammenhang mit dem 5G-Mobilfunknetz besteht. Die 24 Punkte umfassende Liste erwähnt schließlich, dass das Stutzen des Bartes eine Infektion nicht verhindern kann; der zugrunde liegende Irrtum beruht offenbar auf der flüchtigen Betrachtung einer vom amerikanischen CDC veröffentlichten Infografik^[235], die darauf hinweist, dass beim Tragen einer Schutzmaske bestimmte Bartstile vermieden werden sollten.^[236]

Siehe auch

• Liste von Epidemien und Pandemien
• Liste von Todesopfern der COVID-19-Pandemie

Weblinks

• Badische-zeitung.de 2. April 2020, Julius Müller-Meiningen: Mattia Maestri war Italiens Covid-19-Patient Nummer 1
• Österreichisches Außenministerium, bmeia.gv.at: Reiseinformation Italien

Einzelnachweise