Colégio eleitoral dos Estados Unidos

Mapa eleitoral para as eleições de 2012, 2016 e 2020

O Colégio Eleitoral dos Estados Unidos se refere ao grupo de eleitores presidenciais exigidos pela Constituição a se formar a cada quatro anos com o único propósito de eleger o presidente e o vice-presidente. O Artigo II, Seção 1, Cláusula 2 dispõe que cada estado nomeará eleitores selecionados na forma determinada por seu legislativo, e desqualifica qualquer pessoa que ocupe um cargo federal, seja eleito ou nomeado, para ser um eleitor. Atualmente são 538 eleitores, sendo maioria absoluta de votos eleitorais - 270 ou mais - necessários para eleger o presidente e o vice-presidente. Atualmente, todos os estados (e o Distrito de Columbia) usam o voto popular em todo o estado no dia da eleição, na primeira terça-feira após 1º de novembro. Todas as jurisdições usam o método do vencedor para atribuir seus votos eleitorais, com exceção de Maine e Nebraska, que usam o método de um eleitor por distrito em combinação com dois eleitores para o vencedor em todo o estado. Os eleitores se reúnem e votam em dezembro e o presidente é empossado em janeiro.

A adequação do sistema de Colégio eleitoral é uma questão em debate contínuo. Os defensores argumentam que é um componente fundamental do federalismo americano. Eles mantêm o sistema eleito do vencedor do voto popular nacional em mais de 90% das eleições presidenciais; promove estabilidade política; preserva o papel constitucional dos estados nas eleições presidenciais; e promove um sistema de partidos políticos de base ampla, duradoura e geralmente moderada. Além disso, argumenta-se, que os candidatos devem apelar para um conjunto amplo e diversificado de estados, em vez de se concentrar apenas nas poucas cidades dos EUA com as maiores densidades populacionais.[1]

Os críticos argumentam que: o Colégio Eleitoral é menos democrático do que um voto popular direto nacional e está sujeito a manipulação por causa de eleitores infiéis; que o sistema é a antítese de uma democracia que luta por um padrão de "uma pessoa, um voto"; e que há eleições em que um candidato ganha o voto popular nacional, mas o outro ganha o voto eleitoral e, portanto, a presidência, como em 2000 e 2016. Cidadãos individuais em estados menos populosos têm proporcionalmente mais poder de voto do que aqueles em estados mais populosos. Além disso, os candidatos podem vencer concentrando seus recursos em apenas alguns estados decisivos.[2]

Os "grandes eleitores" são também chamados de colegiados ou delegados.

História

O colégio eleitoral americano foi estabelecido pelo Artigo 2, Seção 1 da Constituição dos Estados Unidos.

A escolha dos colegiados nos estados

Em cada estado, cada partido político elabora uma lista de potenciais delegados, que depois são escolhidos pela população através de votação. O número de delegados por estado depende do tamanho da população e do número de parlamentares do estado na Câmara dos Representantes e no Senado. Califórnia, o estado mais populoso do país, por exemplo, tem 55 delegados, enquanto, Washington D. C. e outros estados pequenos têm apenas três (03).[2]

Há no total 538 votos no colégio eleitoral e um candidato vence a eleição presidencial se tiver pelo menos 270 votos colegiados.

Nota: os residentes de territórios dos EU como Porto Rico e Guam não votam nas eleições presidenciais e, portanto, não possuem representação no Colégio Eleitoral.[2]

A escolha do presidente pela população

Durante semanas, a população de cada estado pode votar no presidente e seu vice, tanto em urnas locais, como por correspondência. Os métodos de votação são determinados pelos estados, portanto os procedimentos variam de um para outro.[3] Há precedentes para o apontamento de eleitores que não estão comprometidos com nenhum candidato presidencial, os chamados eleitores descomprometidos, mas desde a formação do modelo atual do Colégio Eleitoral pela Décima Segunda Emenda à Constituição dos Estados Unidos estes eleitores apenas foram apontados uma única vez, em 1960, e desde então não houve qualquer campanha séria para a eleição dos mesmos.[4]

A escolha do presidente pelo colégio

Depois que os cidadãos votam em cada estado e os resultados são contabilizados, geralmente o colégio eleitoral daquele estado acompanha o voto dos cidadãos, embora em alguns estados haja a possibilidade de voto diverso válido, em hipóteses conhecidas como eleitores infiéis. Segundo a BBC em novembro de 2016, "em 48 estados e em Washington DC, rege o sistema de 'o vencedor leva tudo' (...) ou seja, o candidato que obtiver a maioria dos votos populares fica com todos os delegados atribuídos a esse território. (...) Os delegados, "na prática - e por tradição - tendem a respeitar a decisão do povo e do seu partido" e "são obrigados a votar de acordo com a vontade dos cidadãos".[2][5]

Há dois estados que são exceção à filosofia de "o vencedor leva tudo": o Maine e o Nebraska, estados que podem dividir os delegados por mais de um candidato.[2]

Após a eleição popular, os colegiados se reúnem na capital do estado, entre meados de novembro e meados de dezembro, para anunciar sua escolha.

Em 32 dos 50 Estados, há leis prevendo punições para os delegados que votarem de forma contrária ao resultado das urnas.[6] Ainda que tenham havido alguns delegados infiéis ao longo da história, isso jamais alterou o resultado previsto na votação.

Colégios mais importantes

Estados mais populosos têm mais colegiados, portanto, para os candidatos a presidente e vice é importante vencer na votação popular destes estados.[7]

Estado Votos colegiados[8]
Califórnia 55
Texas 38
Flórida 29
Nova Iorque 29
Illinois 20
Pensilvânia 20

Curiosidades

  • Em cinco (05) ocasiões, presidentes foram escolhidos sem ter a maioria dos votos populares a nível nacional: John Quincy Adams em 1824, Rutherford B. Hayes em 1876, Benjamin Harrison em 1888, George W. Bush em 2000 e Donald Trump em 2016;[2][7]
  • Na história dos EUA houve apenas nove casos em que delegados votaram contra a vontade do seu estado;[2]
  • Até hoje só houve uma abstenção: um delegado do distrito de Columbia, em 2000;[2]
  • Se nenhum candidato alcançar 270 votos colegiados, a Câmara de Representantes deve escolher o novo presidente a partir dos três candidatos mais votados pela população. Isto aconteceu apenas uma vez na história dos EU, em 1824, quando John Quincy Adams foi eleito.[2]

Referências

  1. Guelzo, Allen (2 de abril de 2018). «In Defense of the Electoral College». National Affairs. Consultado em 5 de novembro de 2020 
  2. a b c d e f g h i «Por que nos EUA o voto é indireto e como funciona o Colégio Eleitoral?». BBC. 8 de novembro de 2016. Consultado em 3 de outubro de 2020 
  3. Alves, Maíra (3 de novembro de 2020). «Tudo o que você precisa saber para entender as complexas eleições dos EUA». Mundo. Consultado em 4 de novembro de 2020 
  4. Politics in America, 1945-1964. [S.l.]: Congressional Quarterly. 1965. p. 70 
  5. «Entenda como funciona o sistema eleitoral americano». G1. 8 de novembro de 2016. Consultado em 3 de outubro de 2020 
  6. «Suprema Corte do EUA proíbe infidelidade partidária no Colégio Eleitoral». Consultor Jurídico. Consultado em 4 de novembro de 2020 
  7. a b «Eleições nos EUA: entenda como funciona a escolha do presidente pelo colégio eleitoral». G1. Consultado em 28 de outubro de 2020 
  8. «Biden vs Trump: US presidential election poll tracker». ig.ft.com (em inglês). Consultado em 28 de outubro de 2020 

Ligações externas

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Em formação

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